Another regional document worth mentioning is
the 2011 Zagreb Declaration.30 This is a non-binding
document which contains principles agreed at the
Conference on the Provision of Civil Documentation
and Registration in South Eastern Europe (Zagreb,
26–27 October 2011). This Declaration has
recommendations and proposals at two levels: the
local level and the regional level. At the local level,
the Declaration advocates for the removal of all
obstacles to documentation and registration needs,
particularly those relating to vulnerable persons.
This may include positive actions such as legal
reforms, adequate residency and documentation
requirements, the waiving of fees, facilitated birth and
subsequent registration and the issuance of identity
cards. There should be a national coordination
mechanism, and municipal services should be
strengthened. Concrete efforts to identify and
assist all persons at risk of statelessness, especially
those who need to be registered and who lack
documentation, are to be carried out. Civil society
and awareness campaigns should be included, and
special care should be given to Roma people.
Od regionalnih dokumenata vrijedi još spomenuti
i Zagrebačku deklaraciju iz 2011. godine.30 Taj
neobvezujući dokument sadržava načela utvrđena
na Konferenciji o pribavljanju civilnih dokumenata
i upisima u državne matice u Jugoistočnoj Europi
(Zagreb, 26. - 27. listopada 2011.). U toj se deklaraciji
navode preporuke i prijedlozi na dvije razine:
lokalnoj i regionalnoj. Na lokalnoj razini zalaže se za
otklanjanje svih prepreka povezanih s pribavljanjem
dokumenata i upisom u državne matice, posebno
onih koje se odnose na ranjive osobe. To može
obuhvaćati mjere kao što su izmjene pravnih
propisa, odgovarajući uvjeti za odobrenje boravka i
pribavljanje dokumenata, oslobođenje od pristojbi,
olakšavanje prijave rođenja i naknadnog upisa u
matične knjige, kao i izdavanje osobnih iskaznica.
Potrebno je uspostaviti nacionalni mehanizam za
koordinaciju i unaprijediti nadležne lokalne službe te
poduzeti konkretne napore kako bi se prepoznale
osobe izložene riziku gubitka državljanstva i kako
bi im se pružila pomoć, posebno onima koje je
potrebno upisati u državne matice i koje nemaju
isprave. Potrebno je i provesti kampanje civilnog
društva i kampanje za podizanje svijesti te posebnu
pažnju posvetiti Romima.
30
30
UNHCR, Zagreb Declaration, 27 October 2011, 27 October 2011,
available at: https://www.refworld.org/docid/4fa2193e2.html.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
UNHCR, Zagrebačka deklaracija, 27.
listopada 2011., 27. listopada 2011., dostupno na:
https://www.refworld.org/docid/4fa2193e2.html.
17