the interest of Croatia requires that the application
for naturalization be rejected. Article 26 para. 2 CCA
represents a disjunctive (alternative) legal norm
that allows the competent public body to choose
between various possibilities set in the law. The
competent authority shall decide whether there are
reasons to refuse the foreigner’s application on the
basis of circumstances and facts established for each
individual case, guided by reasons of opportunism
and protection of the public interests of Croatia. For
example, the courts found that the naturalization of
a person who committed felonies abroad and was
convicted of them is not in the interest of Croatia.142
Today’s legal framework requires that a decision
on rejection based on discretionary reasons be
explained. However, the original text of the CCA
contained a provision which prescribed that in
cases of discretionary decisions, an explanation
of the rejection is not necessary (Article 26 para. 3
CCA). However, this provision was annulled by the
Constitutional Court of Croatia in 1993.143 It is worth
mentioning that this decision naturally brought a
new decision by which a similar provision in the then
in force General Administrative Procedure Act was
annulled in 1996. Subsequently, a strict rule is now
in force in Croatia that all decisions in administrative
procedures must contain an explanation.
It is necessary to pay an administrative fee in the
amount of HRK 1,050 (only in the event of a positive
decision) into the State Budget of Croatia.
The practice regarding the loss
of Croatian nationality
Croatian nationality can be lost in three ways:
through release from Croatian nationality, through
renunciation of Croatian nationality and through
international treaties. The third option relates to
acquisition of jurisdiction or succession of states or
other similar cases where nationality is regulated
under international treaties. Today such loss of
nationality is rare, but it was a “normal” thing after
WWI and WWII where thousands of people lost and
gained nationality through various international
treaties.
i činjenica utvrđenih za svaki pojedinačni slučaj,
vodeći se razlozima koristi i zaštite javnih interesa
Republike Hrvatske. Primjerice, sudovi su utvrdili da
prirođenje osobe koja je počinila kaznena djela u
inozemstvu i bila osuđena zbog počinjenja tih djela
nije u interesu Republike Hrvatske.142
U današnjem pravnom okviru postoji obveza da se
rješenje o odbijanju koje se temelji na diskrecijskim
razlozima obrazloži. Međutim, izvorni tekst ZHD-a
sadržavao je odredbu kojom je bilo propisano
da u slučaju diskrecijskih odluka ne moraju biti
navedeni razlozi za odbijanje zahtjeva (članak 26.
stavak 3. ZHD-a), no tu je odredbu Ustavni sud
Republike Hrvatske ukinuo 1993. godine.143 Vrijedi
napomenuti da je ta odluka prirodno dovela do nove
odluke kojom je slična odredba u Zakonu o općem
upravnom postupku koji je tada bio na snazi ukinuta
1996. godine. Slijedom toga, u Hrvatskoj je sada
na snazi strogo pravilo da sve odluke u upravnim
postupcima moraju sadržavati obrazloženje.
U državni proračun Republike Hrvatske potrebno je
uplatiti upravnu pristojbu u iznosu od 1.050,00 kuna
(samo u slučaju pozitivne odluke).
Praksa u pogledu gubitka
hrvatskog državljanstva
Hrvatsko državljanstvo može se izgubiti na tri načina:
otpustom iz hrvatskog državljanstva, odricanjem
od hrvatskog državljanstva i po međunarodnim
ugovorima. Treća mogućnost odnosi se na
stjecanje nadležnosti ili sukcesiju država ili druge
slične slučajeve u kojima je državljanstvo uređeno
međunarodnim ugovorima. Danas je takav gubitak
državljanstva rijedak, ali to je bila „normalna“ pojava
nakon Prvog i Drugog svjetskog rata, kada su tisuće
ljudi izgubile i stekle državljanstvo prema različitim
međunarodnim ugovorima.
142
See the judgment of the high Administrative Court of the
Republic of Croatia, Us-2713/2010-5.
142
Vidjeti presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Us2713/2010-5.
143
See the decision of the Constitutional Court of the Republic of
Croatia, U-I-206/1992, Official Gazette, no. 113/1993.
143
Vidjeti odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske U-I-206/1992,
Narodne novine, br. 113/1993.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
59