Another domestic law which is also relevant for this analysis is the Surveillance of the State Border Act,152 which prescribes the manner in which the surveillance and protection of the state border is conducted. However, although Croatia is not a member of the Schengen Treaty, it is prescribed in Croatia’s Accession Treaty that Croatia will adhere to the provisions of the Schengen Borders Code.153 This Code defines a third country national as any person who is not a Union citizen within the meaning of Article 20(1) TFEU and who is not covered by point 5 of this Article (persons enjoying the right of free movement under Union law), which also encompasses stateless persons. The TFEU prescribes, in Article 67 para. 2, that stateless persons shall be treated as third country nationals regarding the area of freedom, security and justice. Još jedan domaći zakon bitan za ovu analizu je i Zakon o nadzoru državne granice,152 kojim se propisuje način provođenja nadzora i zaštite državne granice. Međutim, iako Republika Hrvatska nije članica Schengenskog sporazuma, Ugovorom o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji propisano je da će se Hrvatska pridržavati odredaba Zakonika o schengenskim granicama.153 U tom se Zakoniku državljanin treće zemlje definira kao osoba koja nije građanin Unije u smislu članka 20. stavka 1. UFEU-a i koja nije obuhvaćena točkom 5. članka 2. Zakonika (osobe s pravom slobodnog kretanja u skladu s pravom Unije), što obuhvaća i osobe bez državljanstva. Člankom 67. stavkom 2. UFEU-a propisano je da se prema osobama bez državljanstva postupa kao prema državljanima trećih zemalja u području slobode, sigurnosti i pravde. One domestic law, which is also relevant for the protection of stateless persons, is the International and Temporary Protection Act.154 This Act regulates the right of foreigners to obtain international protection (asylum and subsidiary protection) and the right to temporary protection (in the event of a great influx of refugees). Domaći zakon koji je također bitan za zaštitu osoba bez državljanstva je i Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti.154 Tim je Zakonom uređeno pravo stranaca na ostvarivanje međunarodne zaštite (azila i supsidijarne zaštite) i pravo na privremenu zaštitu (u slučaju velikog priljeva izbjeglica). 5.1 The status of stateless persons in relation to the Foreigners Acts in Croatia This part of the analysis will explain the status of foreigners, principally according to the Foreigners Act. Stateless persons are considered to be foreigners, as stated supra. Therefore, all regulations which apply to foreigners also apply to the status of stateless persons. There are no special preferences for stateless persons prescribed in the Foreigners Act. Because of the scope of this analysis, only the status of third country nationals will be presented, as the status of nationals of member states of the EEA is not of relevance for this study. 152 153 154 Zakon o nadzoru državne granice, Official Gazette, no. 83/2013 and 27/2016. Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code), OJ L77, 23. 3. 2016. Act on International and Temporary Protection, Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, Official Gazette, no. 70/2015 and 127/2017. Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj 5.1 Status osoba bez državljanstva u odnosu na Zakon o strancima u Hrvatskoj U ovom dijelu analize pojašnjava se status stranaca, prvenstveno prema Zakonu o strancima. Osobe bez državljanstva smatraju se strancima, kao što je prethodno navedeno. Stoga se svi propisi koji se primjenjuju na strance primjenjuju i na status osoba bez državljanstva. Ne postoje nikakve posebne povlastice za osobe bez državljanstva propisane Zakonom o strancima. Zbog opsega ove analize, raspravlja se samo o statusu državljana trećih zemalja, jer status državljana država članica EGP-a nije bitan za ovu studiju. 152 Zakon o nadzoru državne granice, Narodne novine, br. 83/2013 i 27/2016. 153 Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama), SL L 77, 23.3.2016. 154 Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, Narodne novine, br. 70/2015 i 127/2017. 67