5 66  ETERMINATION OF STATELESSNESS D AND RIGHTS OF STATELESS PERSONS UTVRĐIVANJE BEZDRŽAVLJANSTVA I PRAVA OSOBA BEZ DRŽAVLJANSTVA The status of stateless persons and persons at risk of statelessness in Croatia is considered as a preliminary question prior to determining their foreigner’s status according to Croatian law. The status of foreigners in Croatia is regulated by the Foreigners Act.150 According to Croatian legislation, but also EU law (especially the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)), foreigners can be divided, regarding the level of rights pertaining to them in Croatia and their status, into three basic groups: Status osoba bez državljanstva i osoba izloženih riziku gubitka državljanstva u Hrvatskoj smatra se prethodnim pitanjem prije utvrđivanja njihova statusa stranca u skladu s hrvatskim zakonom. Status stranaca u Hrvatskoj reguliran je Zakonom o strancima.150 U skladu s hrvatskim zakonodavstvom, ali i pravom Unije (osobito Ugovorom o funkcioniranju Europske unije (UFEU)), kad je riječ o razini prava koja im pripadaju u Hrvatskoj i njihovom statusu, stranci se mogu podijeliti u tri osnovne skupine: 1. nationals of the member states of the European Economic Area (EEA); 1. državljani država članica Europskog gospodarskog prostora (EGP); 2. third country nationals: 2. državljani trećih zemalja: 2.1 third country nationals who have the status of a foreigner in some member state of the EEA; 2.1 državljani trećih zemalja koji imaju status stranca u nekim državama članicama EGP-a; 2.2 third country nationals – highly qualified workers; 2.2 državljani trećih zemalja – visokokvalificirani radnici; 2.3 “regular” third country nationals who are not third country nationals with the status under 2.1 and 2.2; 2.3 državljani trećih zemalja sa zakonitim boravkom koji nisu državljani trećih zemalja koji imaju status iz točaka 2.1 i 2.2; 3. stateless persons.151 3. osobe bez državljanstva.151 According to the TFEU, nationals of the member states of the EEA are entitled to stay and work in any other member state of the EEA without stay or work permits, and third country nationals are obliged to undergo special administrative procedures in order to enter, exit or stay in the territory of Croatia. Second, the TFEU refers to the status of foreigner after the person has been admitted to enter, especially the right to freely move and to freely choose his or her residence, which is also regulated by the European Convention on Human Rights (Article 2, Protocol 4 to the Convention). Prema UFEU-u, državljani država članica EGP-a imaju pravo na boravak i rad u bilo kojoj drugoj državi članici EGP-a bez boravišne ili radne dozvole, a državljani trećih zemalja dužni su proći posebne upravne postupke za ulazak na državno područje, napuštanje državnog područja ili boravak na državnom području Hrvatske. Kao drugo, UFEU se odnosi na status stranca nakon što je osobi dozvoljen ulazak, osobito na pravo na slobodu kretanja i slobodni izbor boravišta, koje je uređeno i Europskom konvencijom o ljudskim pravima (članak 2. Protokola br. 4 uz Konvenciju). 150 Foreigners Act, Official Gazette, no. 130/2011, 74/2013 and 69/2017. 150 Zakon o strancima, Narodne novine, br. 130/2011, 74/2013 i 69/2017. 151 F. Staničić, Policijsko upravno pravo [Administrative Law of the Interior] Narodne novine, Zagreb, 2015, pp. 146, 147. 151 F. Staničić, Policijsko upravno pravo. Narodne novine, Zagreb, 2015., str. 146., 147. Statelessness in Croatia