a) A person who was born on the territory
of Croatia, lives in Croatia and has the
status of a foreigner with permanent stay
a) Osoba koja je rođena na području
Republike Hrvatske i živi u Republici
Hrvatskoj te ima odobren stalni boravak
According to Article 9 of the CCA, a person who was
born on the territory of Croatia, lives in Croatia and
has the status of a foreigner with permanent stay can
acquire Croatian nationality without the requirement
to fulfil the criteria under Article 8 para. 1 items 1, 3
and 4. Therefore, such a person must only fulfil the
criteria under Article 8 para. 1 items 2 and 5.105 This
provision provides for facilitated naturalization which
is based on the ius soli and ius domicilii principles of
acquiring nationality.
Sukladno članku 9. ZHD-a, osoba koja je rođena
na području Republike Hrvatske i živi u Republici
Hrvatskoj te ima odobren stalni boravak može
steći hrvatsko državljanstvo iako ne udovoljava
pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točke 1.,
3. i 4. Ta osoba stoga mora udovoljavati samo
pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točke 2. i
5.105 Tom je odredbom predviđeno prirođenje pod
povoljnijim uvjetima koje se temelji na načelima
stjecanja državljanstva ius soli i ius domicilii.
Persons who were born and live in Croatia and
obtained the status of foreigner with permanent stay
have to only fulfil the criteria of release from prior
nationality (or proof of future release) and of the need
to abide by the Croatian legal order and customs.
They do not have to fulfil the rest of the criteria.106 At
first glance, this provision of the CCA could constitute
a rather simple avenue for naturalization for stateless
persons who were born and live in Croatia. However,
this is not the case because of the third cumulative
condition – such a person must have the status
of foreigner on permanent stay.107 Moreover, in
deciding whether to grant permanent stay to a
foreigner, the Ministry of the Interior is vested with
discretionary power, as is the case when deciding
on naturalization. Therefore, even if a foreigner fulfils
all the criteria, there is no guarantee that he or she
will obtain, first, the status of foreigner on permanent
stay, and, second, nationality.
Osobe koje su rođene i žive u Hrvatskoj, a stekle
su status stranca kojem je odobren stalni boravak,
moraju udovoljavati samo pretpostavki otpusta iz
prethodnog državljanstva (ili dokaza o budućem
otpustu) i pretpostavki poštovanja hrvatskog pravnog
poretka i običaja. Ne moraju udovoljavati ostalim
pretpostavkama.106 Na prvi pogled, ta odredba
ZHD-a mogla bi predstavljati prilično jednostavan
put prirođenja za osobe bez državljanstva koje su
rođene i žive u Hrvatskoj, no to nije slučaj zbog treće
kumulativne pretpostavke da takva osoba mora imati
status stranca na stalnom boravku.107 Štoviše, kad
odlučuje o odobravanju stalnog boravka strancu,
Ministarstvo unutarnjih poslova ima diskrecijsku
ovlast, kao što je to slučaj kad odlučuje o prirođenju.
Prema tome, čak i ako stranac udovoljava svim
pretpostavkama, nije zajamčeno da će steći, kao
prvo, status stranca na stalnom boravku i, kao drugo,
državljanstvo.
105
106
107
As of 1 January 2020, such persons will have to fulfil the
criterion under Article 8 para. 1 item 1. It prolongs acquisition
of Croatian nationality for all such persons until they reach
18 years of age, regardless of the fact that they are, possibly,
children of parents with the status of foreigners on permanent
stay which automatically follows the parents. Therefore, the
required stay in Croatia for such a person is 18 years.
They do not have to be of age or legally competent, they do
not have to have lived in Croatia continuously for eight years
and they are not required to demonstrate their knowledge of
the Croatian language, Latin script and social organization in
Croatia.
The criteria for obtaining such a status are prescribed by the
Foreigners Act and they include, inter alia, the obligation to
have prior approved temporary stay (for five years), health
insurance and the means to support oneself.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
105
Od 1. siječnja 2020. te će osobe morati udovoljavati
pretpostavki iz članka 8. stavka 1. točke 1. Tom se odredbom
produljuje stjecanje hrvatskog državljanstva za sve osobe dok
ne navrše 18 godina života, bez obzira na činjenicu da njihovi
roditelji možda imaju status stranaca na stalnom boravku koji
se automatski prenosi s roditelja. Stoga boravak takve osobe u
Hrvatskoj mora trajati 18 godina.
106
Ne moraju biti punoljetne ni imati poslovnu sposobnost, ne
moraju neprekidno živjeti u Hrvatskoj osam godina i nisu dužne
dokazivati svoje poznavanje hrvatskog jezika, latiničnog pisma i
društvenog uređenja u Hrvatskoj.
107
Pretpostavke za stjecanje takvog statusa propisane su
Zakonom o strancima, a među ostalim podrazumijevaju obvezu
da stranac ima prethodno odobren privremeni boravak (na pet
godina), zdravstveno osiguranje i sredstva za uzdržavanje.
43