UNHCR, APRIL 2023
REFUGEES FROM GENERATION TO GENERATION
nationality on acquisition of another nationality, and a statement by the minister of justice that the person
has rendered important services to the republic and naturalisation is in the interests of the state. 204
Unsurprisingly, naturalisation is very rarely granted. Only 230 applications for naturalisation have been
formally accepted since 1984, of which only 22 were granted. 205
Dual nationality
In DRC, the constitution prohibits dual nationality. 206 In addition, the nationality law provides for
automatic loss of nationality by any person acquiring a foreign nationality, whether adult or child.207
Proof of nationality
Congolese nationality – of origin or by acquisition – is proved by a nationality certificate issued by the
Minister of Justice, and it must record the basis on which nationality was acquired, or the documents
which have permitted the person to establish nationality of origin. 208
According to the family code, unless there are particular exceptions provided by law, the civil status ( état
civil) of individuals – the collection of characteristics identifying a person, including name, date and place
of birth, links to parents, and marital status – can only be proved by the relevant certificates (actes de
l'état civil).209 For the establishment of nationality, the most important civil status certificate is the birth
certificate: as noted above, the fact that a child has Congolese parents has no effect on nationality unless
it their identity is established during the child’s minority in accordance with Congolese law (that is by birth
registration).210 Acquisition of nationality by option, based on birth and residence until majority also
depends on birth registration.
In case the identity of a person’s parents is in doubt, the family code also sets out rules for the legal
recognition of parentage, or filiation.211 Maternal filiation is established by the fact of birth, and is
established by the birth certificate, or by voluntary declaration of the mother, or by a court order.212
Paternal filiation is presumed if the child is born in wedlock, or may be established by declaration or co urt
order.213 In practice, most marriages not registered, whether of Congolese nationals or of refugees.
204
Arrêté ministériel n° 261/CAB/MIN/J/2006, art. 1.
205
Information provided by the Ministry of Justice to the UNHCR Kinshasa office, May 2020, reported in Manby,
‘Citizenship and Statelessness in SADC Member States’.
206
Constitution 2006, art.10; Loi No 04-024, art. 1: “La nationalité congolaise est une et exclusive. Elle ne peut être
détenue concurremment avec aucune autre.”
207
Nationality code, arts 1 & 26.
208
Nationality code, art. 42: “La preuve de la nationalité congolaise d'origine ou d'acquisition s'établit en produisant
un certificat de nationalité régulièrement délivré par le Ministre ayant la nationalité dans ses attributions. Le
certificat comporte les mentions et références prescrites par le Décret portant mesures d'exécution de la présente
Loi, notamment les références précises du registre d'enregistrement, la date, la nature de l'acte en vertu duquel
l'intéressé a la nationalité congolaise ainsi que les documents qui ont permis de l'établir. Le certificat de nationalité
fait foi jusqu'à preuve du contraire.”
209
Family code, Article 72 : “Sauf dispositions spéciales prévues par la loi, l'état civil des citoyens n'est établi et ne
peut être prouvé que par les actes de l'état civil.”
210
Nationality code, art. 7 : “Est Congolais dès la naissance, l’enfant dont l’un des parents – le père ou la mère – est
Congolais. La filiation de l’enfant n’a d’effet sur la nationalité de celui-ci que si elle est établie durant sa minorité
conformément à la législation congolaise.”
211
Family code, Book III, Title II.
212
Family code, art. 595 : “La filiation maternelle résulte du seul fait de naissance. Elle s'établit soit par l’acte de
naissance, soit par une déclaration volontaire de maternité, soit par une action en recherche de maternité.“
213
Family code, art. 601 : “La filiation paternelle s'établit par la présomption légale en cas de mariage ou par une
déclaration ou par une action en recherche de paternité.”
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