2 Staatenlosigkeit in der Schweiz in Zahlen „ Es ist schwierig, das Ausmass von Staatenlosigkeit zu erfassen, da Staatenlose oftmals unter prekären Bedingungen am Rande der Gesellschaft leben. Häufig verfügen sie über keine Identitätsdokumente und werden von den Behörden ignoriert. In nationalen Verwaltungsregistern und Datenbanken werden sie nicht aufgeführt.“20 29. In der Schweiz sind statistische Informationen zu Staatenlosen über die Webseiten des Bundesamtes für Statistik (BFS) und des SEM frei zugänglich.21 Beide Statistiken geben Auskünfte darüber, wie sich die Zahl Staatenloser und der möglicherweise von Staatenlosigkeit Betroffenen in der Schweiz in den letzten Jahren entwickelt hat. Wie bereits hervorgehoben, werden dabei jene Personen, die nicht offiziell registriert sind und generell als „Sans Papiers“ bezeichnet werden, nicht berücksichtigt. Auf sie wird auch im Folgenden nicht eingegangen. 30. Sowohl das BFS als auch das SEM führen in ihren Statistiken eine eigene Kategorie „Staatenlos“, darüber hinaus aber unterschiedliche andere Kategorien, unter denen staatenlose Personen erfasst sein können. Unterschiede zwischen dem BFS und dem SEM zeigen sich auch in der jeweiligen Unterteilung in „ständige“ und „nichtständige“ ausländische Wohnbevölkerung und in den jeweils erfassten Zeiträumen. Im Folgenden werden die verwendeten Kategorien dargestellt und analysiert. Die Jahreszahlen beziehen sich jeweils auf den „Bestand“ an Personen zu Jahresende.22 2.1 Die Bevölkerungsstatistik des Bundesamtes für Statistik 31. Die Bevölkerungsstatistik des BFS umfasst den Zeitraum von Ende 1980 bis Ende 2017 und unterscheidet zwischen drei Kategorien, unter denen Personen erfasst werden, denen keine Staatsangehörigkeit zugeordnet werden kann. Zusätzlich zur Kategorie „Staatenlos“, gibt es die Kategorien „Nicht zuteilbar gemäss den aktuellen Grenzen“, sowie „Ohne Angabe“. Die Statistik des BFS weist zudem ab 2010 neben der „ständigen“23 auch die „nichtständige“24 ausländische Wohnbevölkerung aus. 18 20 UNHCR, Global Action Plan to End Statelessness, 4. November 2014, S. 24, inoffizielle Übersetzung. 21 Vgl. BFS, Statistiken finden: Bevölkerung: Migration und Integration, verfügbar unter: https://bit.ly/2KzjAiR; und SEM, Publikationen & Service: Statistiken, verfügbar unter: https://bit.ly/2vhZRQk. 22 Alle statistischen Daten, die in diesem Kapitel verwendet worden sind, stehen in detaillierter Form auch auf der Webseite https://unhcr.ch/staatenlosigkeit-beenden zur Verfügung. 23 Vgl. BFS, Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeit 1980–2017, verfügbar unter: https://bit.ly/2IFiKk9. 24 Vgl. BFS, Ständige und nichtständige Wohnbevölkerung nach Kanton, Anwesenheitsbewilligung, Geschlecht, Altersklasse und Staatsangehörigkeit, 2010–2017, verfügbar unter: https://bit.ly/2NLM75q. STAATENLOSIGKEIT IN DER SCHWEIZ