Back to Contents Palestinians are not eligible for Lebanese nationality on the basis of Article 1 of Decree No 15 on Lebanese Nationality January 19, 1925. Article 1 grants Lebanese nationality to persons born in the territory of Lebanon who do not have a foreign nationality by descent, or persons whose parents have an unknown nationality. However, under the 1989 Ta’if Peace Agreement, the naturalization of Palestinians in Lebanon was declared unconstitutional.38 The 1990 constitution confirms that non-Lebanese are not allowed to settle in Lebanon.39 The naturalization of Palestinians, informally worded as tawteen, is seen as an infringement of Lebanese sovereignty.40 A child born in Lebanon of Palestinian parents is registered as a Palestinian refugee.” (In-house translation. The translator is a native Dutch speaker) ORIGINAL SOURCE “3.1 Naturalisatie in Libanon Palestijnen kunnen in Libanon niet naturaliseren, nakomelingen van Palestijnen in Libanon worden via de mannelijke lijn geregistreerd als Palestijnse vluchteling bij de DPAR.56 Verzet tegen de naturalisatie van Palestijnen, die grotendeels soennitisch zijn, is breed gedragen onder de Libanese bevolking en autoriteiten. Hierdoor zou de huidige machtsbalans tussen de verschillende sektarische groepen in Libanon onder druk worden gezet.57 In sommige gevallen is het wel mogelijk om de Libanese nationaliteit te verkrijgen, ook voor Palestijnen (zie 3.2). UNHCR stelt dat de voorwaarden van naturalisatie erg gepolitiseerd zijn en onder de discretionaire beleidsvrijheid van de Libanese staat vallen. Palestijnen komen niet in aanmerking voor de Libanese nationaliteit op basis van artikel 1 van Decree No 15 on Lebanese Nationality 19 januari 1925. Artikel 1 kent de Libanese nationaliteit toe aan personen geboren op het grondgebied van Libanon die niet door afstamming een buitenlandse nationaliteit hebben, of personen waarvan de ouders een onbekende nationaliteit hebben. Echter, onder het Vredesakkoord van Ta’if van 1989 werd de naturalisatie van Palestijnen in Libanon onconstitutioneel verklaard.59 De constitutie uit 1990 bevestigt dat nietLibanezen zich niet mogen vestigen in Libanon.60 De naturalisatie van Palestijnen, informeel verwoord als tawteen, wordt gezien als een inbreuk op de Libanese soevereiniteit.61 Een in Libanon geboren kind van Palestijnse ouders wordt geregistreerd als Palestijnse vluchteling.” (Source: Dutch Ministry of Foreign Affairs, “Thematisch ambtsbericht Palestijnen in Libanon”, January 2021, p. 15) In 2020, a group of nongovernmental organisations (NGOs) working with Palestinians in Lebanon submitted a combined report to the Universal Periodic Review. “Lebanese legislation has not developed a law providing a definition for a Palestinian refugee in Lebanon, taking into consideration the special legal situation of Palestinian refugees, with the exception of the personal identification cards issued by the Ministry of Interior’s General Directorate of Political Affairs and Refugees, whereby the Ministry’s General Directorate of General Security classifies refugees as a special category of foreigners. Nevertheless, Law 296/2001 denies Palestinian refugees from the right to own real estate and classifies them as stateless. Furthermore, the Lebanese Labor Law and the Plan to Combat Illegal Foreign Workers in Lebanon considers them as any other foreigners residing in Lebanon.” (Source: Najdeh Association, Development Action Without Borders (Naba’a), Palestinian Human Rights Organization (PHRO) et al, “UPR 2020: Palestinian Refugee Rights in Lebanon”, July 2020, p. 3) 38 Sima Ghaddar, Second-Class Citizenship: Lebanese women fight to pass nationality to children and spouses, April 2017. 39 Preamble I, Part One, Lex Takkenberg en Francesca Albanese, Palestinian Refugees in International Law, 2020, p. 209. 40 Are Knudsen, Widening the Protection Gap: The «Politics of Citizenship’’ for Palestinian Refugees in Lebanon 1948-2008, 2009, p. 54-55; Diana Allen, Refugees of the Revolution: Experiences of Palestinian Exile, 2014, p. 23-24, 28; Lex Takkenberg en Francesca Albanese, Palestinian Refugees in International Law, 2020, p. 212-213. Plus confidential source dated 13 October 2020. 4. Legal and policy frameworks and their implementation 37