Croat who emigrated from territories which were a part of past states, which, at the time of emigration, was the territory of today’s Croatia. The provision which prescribes who is not deemed to be an emigrant has also been changed. It prescribes that a person is not considered to be an emigrant under Article 11 if he or she emigrated on the basis of an international agreement or relinquished Croatian nationality. Moreover, a person does not qualify as an emigrant if they changed residence to another State which was, at the time, a part of a State union of which Croatia was part, nor does a person qualify if they emigrated from the territory of Croatia and did not have prior Croatian republic nationality or were not indigenous on the territory of Croatia. hrvatskog naroda koji se iselio s prostora u sastavu bivših država u kojima se, u vrijeme iseljenja, nalazilo i područje današnje Republike Hrvatske. Izmijenjena je i odredba kojom je propisano tko se ne smatra iseljenikom. Propisano je da se osoba ne smatra iseljenikom na temelju članka 11. ako je iselila s područja Republike Hrvatske na temelju međunarodnog ugovora ili se odrekla hrvatskog državljanstva. Osoba se ne smatra iseljenikom i ako je promijenila prebivalište u druge države koje su u to vrijeme bile u sastavu državne zajednice kojoj je pripadala i Republika Hrvatska ili ako je iselila s područja Republike Hrvatske, a nije imala bivše hrvatsko republičko državljanstvo, odnosno zavičajnost na području Republike Hrvatske. These provisions should be read in connection with the fact that Croatia has historically been an emigration-prone area and is intended to facilitate the return of such emigrants who would desire to return to their homeland (or ancestor homeland in many cases). Te bi se odredbe trebalo tumačiti u vezi s činjenicom da je, povijesno gledano, Hrvatska bila područje iseljavanja, a ima namjeru olakšati povratak onih iseljenika koji bi se željeli vratiti u svoju domovinu (ili domovinu svojih predaka u brojnim slučajevima). However, since 1991 there have often been problems in determining the circle of persons to whom this provision of the CCA applies. Namely, the CCA in its original text prescribed that emigrants from “Croatia” can acquire Croatian nationality under the above-described criteria. The question which arose, for extremely complicated historical reasons and Croatian affiliation to different complex state organizations in the past, was – what is “Croatia”? Or, to be precise, is an emigrant a person who emigrated from Istria which was not a part of Croatia until 1945 if he or she emigrated in 1932? Or is a person an emigrant who emigrated from Boka or Kotor (today in Montenegro) but who emigrated in 1912 when both cities were part of Dalmatia which was a part of the Kingdom of Croatia, Slavonia and Dalmatia? This is why the amendments of 2011 prescribed that an emigrant is a person who emigrated from the territory of “Croatia” meaning the areas that are within the internationally recognized borders of Croatia.110 Furthermore, it is prescribed that a person is not considered an emigrant under Article 11 if he or she emigrated on the basis of an international agreement or relinquished Croatian nationality or is a person who changed residence to another State which was, at the time, a part of a State union of 110 See, in more detail, Staničić (n 93) p. 930. Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj Međutim, od 1991. godine često su pojavljivali problemi pri određivanju skupine osoba na koje se primjenjuje ta odredba ZHD-a. Naime, u izvornom tekstu ZHD-a bilo je propisano da iseljenici iz „Hrvatske“ mogu steći hrvatsko državljanstvo na temelju gore navedenih pretpostavki. Iz vrlo složenih povijesnih razloga i zbog veze Hrvatske s različitim složenim državnim ustrojima u prošlosti, pojavilo se pitanje što je „Hrvatska“? Ili točnije, je li iseljenik osoba koja se iselila iz Istre, koja nije bila dio Hrvatske do 1945. godine, ako se iselila 1932. godine? Ili je li osoba iseljenik koji se iselio iz Boke ili Kotora (danas u Crnoj Gori), ali koji je iselio 1912. godine kad su oba grada bili dio Dalmacije, koja je pak bila dio Trojedne Kraljevine Hrvatske, Slavonije i Dalmacije? Zbog toga je izmjenama i dopunama iz 2011. propisano da je iseljenik osoba koja se iselila s područja „Republike Hrvatske“ koje podrazumijeva područja koja se nalaze unutar međunarodno priznatih granica Republike Hrvatske.110 Nadalje, propisano je da se osoba ne smatra iseljenikom na temelju članka 11. ako je iselila s područja Republike Hrvatske na temelju međunarodnog ugovora ili se odrekla hrvatskog državljanstva ili je promijenila prebivalište u druge države koje su u to vrijeme bile u sastavu državne zajednice kojoj je pripadala i Republika Hrvatska. Kako je prethodno navedeno, 110 Vidjeti detaljnije Staničić (br. 93) str. 930. 45