a child born or found on the territory of Croatia who
is in jeopardy of becoming stateless will always
acquire Croatian nationality according to Article 7
because the alternative, as stated supra, would result
in statelessness. If such a situation arose, and the
officials deciding the administrative matter would be
reluctant to grant nationality according to Article 7
CCA, then the 1954 and the 1961 Conventions could
be directly implemented, as they are, according to
the Constitution, a part of the Croatian legal order
and of a higher legal force than domestic laws.
Acquiring Croatian nationality
through naturalization
Naturalization, as one of the bases for the acquisition
of Croatian nationality, refers to the admission of
foreigners to Croatian nationality and is an ultimate
solution for statelessness. This option is used for
admitting foreigners who so desire, and for whom the
competent body determines that such admittance
is in accordance with the legal system and in the
interest of the state.78 Naturalization is, therefore,
a special means of acquiring nationality upon the
request of an applicant and for which it is necessary
to fulfil certain criteria prescribed by law, upon which
an act shall be issued by the competent body.79
Therefore, contrary to the acquisition of nationality
ius sanguinis, naturalization is not done automatically,
ex lege.80 From the perspective of a particular state,
to naturalize means to confer on an individual a legal
membership status.81 From the perspective of the
national state administration, an equal legal status
for every member of the population resident within
a national territory is often seen as necessary to
34
na području Republike Hrvatske koje je u opasnosti
da ostane bez državljanstva uvijek će steći hrvatsko
državljanstvo u skladu s člankom 7. jer bi inače, kako
je navedeno, ostalo bez državljanstva. Ako dođe
do takve situacije, a službenici koji odlučuju o toj
upravnoj stvari nisu skloni dodijeliti državljanstvo u
skladu s člankom 7. ZHD-a, konvencije iz 1954. i 1961.
godine mogle bi se izravno primijeniti jer su, prema
Ustavu, dio hrvatskog pravnog poretka i po pravnoj
snazi su iznad domaćih zakona.
Stjecanje hrvatskog
državljanstva prirođenjem
Kao jedna od osnova za stjecanje hrvatskog
državljanstva, prirođenje se odnosi na primitak
stranaca u hrvatsko državljanstvo i predstavlja
konačno rješenje za bezdržavljanstvo. Ova se
mogućnost koristi za primitak stranaca koji to žele
i za koje nadležno tijelo utvrdi da je njihov primitak
u skladu s pravnim poretkom i da je u interesu
države.78 Prirođenje je stoga poseban način stjecanja
državljanstva na zahtjev podnositelja zahtjeva za koji
je potrebno ispuniti određene zakonom propisane
pretpostavke, a o čemu nadležno tijelo donosi akt.79
Prema tome, nasuprot stjecanju državljanstva ius
sanguinis, prirođenje se ne provodi automatski, ex
lege.80 Sa stajališta određene države, prirođenje
znači dodjeljivanje pojedincu pravnog statusa
članstva.81 Sa stajališta nacionalne državne uprave,
jednak pravni status svakog člana stanovništva koji
ima boravište na nacionalnom teritoriju često se
smatra nužnim za održavanje socijalne kohezije.
78
Borković (br. 37) str. 180.
78
Borković ( n 37), p. 180.
79
Ibid.
79
Ibid.
80
80
The person in question must express his or her wish to acquire
nationality, and the competent body must issue a special act
in this regard. Naturalization is the legal process of acquisition
of a nationality, not automatically at birth, but later in life (and
then usually in substitution for or in addition to an existing
nationality).
Dotična osoba mora izraziti svoju želju za stjecanjem
državljanstva, a nadležno tijelo mora u tom smislu donijeti
poseban akt. Prirođenje je pravni postupak stjecanja
državljanstva ne automatski rođenjem, već kasnije u životu (a
tada obično kao zamjena za postojeće državljanstvo ili dodatak
postojećem državljanstvu).
81
81
T. Shwarz, Editorial: Naturalisation Policies Beyond a Western
Focus, 13(1) Migration Letters (2016) p. 2.
T. Shwarz, Editorial: Naturalisation Policies Beyond a Western
Focus (Uvodnik: Politike prirođenja izvan zapadnog fokusa),
13(1) Migration Letters (2016.) str. 2.
Statelessness in Croatia