Contents FOREWORD �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 EXECUTIVE SUMMARY AND FRA OPINIONS ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 INTRODUCTION ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 11 1 CHILDREN’S RIGHT TO PROTECTION AND CARE ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 19 1.1. Establishing whether an individual is a child ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20 1.2. The ‘best interests of the child’ principle ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 24 2 THE RIGHT TO LIBERTY AND SECURITY ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25 2.1. Provisions applicable to all ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 26 2.2. Specific provisions for children ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 28 Conclusion ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 30 3 LEGAL BASIS IN NATIONAL LAW ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33 3.1. National laws on immigration detention of children ������������������������������������������������������������������������������������������ 34 3.2. National laws banning detention below a certain age �������������������������������������������������������������������������������������� 39 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 40 4 EXHAUSTIVE LIST OF GROUNDS FOR DETENTION ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41 4.1. List of grounds under EU law ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 42 4.2. List of grounds under the ECHR ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 42 4.3. Discrepancies between the EU and ECHR legal systems ����������������������������������������������������������������������������������� 43 4.4. Inappropriate use of detention to protect the child ������������������������������������������������������������������������������������������� 45 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 45 5 ASSESSING NECESSITY AND PROPORTIONALITY ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47 5.1. Last resort and alternatives to detention ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 49 5.2. Family life ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 52 5.3. Shortest appropriate period of time ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 58 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 62 6 CHILD-SPECIFIC PROCEDURAL SAFEGUARDS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 63 6.1. Child-friendly information and procedures ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� 64 6.2. Guardianship and legal representation ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 66 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 68 7 HUMANE AND DIGNIFIED CONDITIONS IN DETENTION ����������������������������������������������������������������������������������������������� 69 7.1. Facilities ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 73 7.2. Child-specific training ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 78 7.3. Right to education ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 80 7.4. Healthcare ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 82 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 85 8 OVERSIGHT MECHANISMS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87 8.1. Independent monitoring bodies ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87 8.2. Child protection authorities ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 91 8.3. Schengen evaluations ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 92 8.4. Complaint mechanisms ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 93 Conclusion ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 94 REFERENCES ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 97 ANNEX: LEGAL PROVISIONS ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105 5

Select target paragraph3

Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents