Absence státní příslušnosti v České republice | leden 2024 • 23 seznam osob, kterým bylo odebráno občanství, nebo jiné důkazy o zbavení státní příslušnosti týkající se žadatele, rodinného příslušníka nebo jiné osoby spojené s žadatelem Důkazy, které mohou být užitečné k posouzení ve vztahu k příslušným zemím, zahrnují mimo jiné: • • • novinové články nebo zprávy, které pojednávají o absenci státní příslušnosti a týkají se situace dané osoby v zemi původu úryvky příslušných zákonů o státním občanství, ideálně v kombinaci s odbornou zprávou či jinými důkazy, které poskytují kontext a komentář k implementaci těchto zákonů v praxi a k případným rozdílům mezi regiony odborné zprávy o zákonech o státním občanství, matričních záznamech a souvisejících praktikách příslušných zemí a/nebo jejich konkrétních okolností Tento seznam není vyčerpávající. Často nebude k dispozici mnoho důkazů. V některých situacích mohou být relevantní jiné typy důkazů. Některé z těchto důkazů budou mít větší váhu než jiné a z velké části situace závisí na tom, zda úředník věří výpovědi osoby. Stejně jako u uprchlíků by se i osobám bez státní příslušnosti mělo věřit a měla by být dána výhoda pochybností: tj. výpovědi osoby žádající o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti by měly být přijaty, pokud neexistují silné důvody a důkazy naznačující, že její výpověď není přesná ve vztahu k materiálním skutečnostem. Některé osoby bez státní příslušnosti budou vědět, jaké důkazy jsou k dispozici na podporu jejich tvrzení (pokud takové důkazy vůbec existují) a budou schopni vysvětlit svou situaci chronologicky a koherentně, zatímco jiné osoby nikoli.41 Zákon o pobytu cizinců nespecifikuje, jaké konkrétní důkazy a dokumenty budou použity jako podklady pro rozhodnutí. Uvádí pouze dokumenty, které má žadatel předložit. V principu by však měly analogicky odpovídat důkaznímu standardu uplatňovanému při rozhodování o žádostech o udělení mezinárodní ochrany, jak potvrzuje judikatura. Soudy potvrdily nutnost podobnosti s azylovým řízením, a proto by mělo MV ČR nést odpovědnost za nalezení důkazů k prokázání či vyvrácení absence státní příslušnosti. 42 Příručka UNHCRpotvrzuje, že řízení o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti by mělo být upraveno zákonem, aby byla zajištěna spravedlnost, transparentnost a jasnost řízení.43 Je důležité zajistit, aby byly zaručeny jisté procesní záruky, tak aby byla zajištěna důstojnost a bezpečnost osob bez státní příslušnosti. Proto by měly by zákonem upraveny či zajištěny minimálně následující záruky: • • • • • 41 Informace o kritériích způsobilosti a dostupnosti řízení o přiznání postavení Právo na pohovor s pověřeným úředníkem je respektováno Žadatelé mají přístup ke kvalitnímu tlumočení a překladu Žadatelé mají přístup k právní pomoci, potřebným osobám je zaručena bezplatná právní pomoc Rozhodnutí jsou založena na individuálních okolnostech s ohledem na přesné informace o zemi Další informace o tom, jak příslušným způsobem podložit žádost o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti, jsou dostupné v této Příručce dobrých praxí (týkající se Spojeného království, ale relevantní pro jiné země, viz především část C16). 42 Viz Databáze judikatury 43 Příručka UNHCR, odstavec 71.