3.2 Anerkennungspraxis und Ausschluss vom
Staatenlosenübereinkommen
106. Wie bereits im Abschnitt zur Staatenlosigkeit in Zahlen dargestellt (siehe insbesondere
Kapitel 2.4) führt das SEM seit 1986 Statistiken über das Anerkennungsverfahren.
Demzufolge wurden im Zeitraum 1986–2017 insgesamt 1364 Gesuche um Anerkennung der
Staatenlosigkeit erledigt, wovon der grösste Teil in den letzten fünf Jahren erfolgte. Insgesamt
wurden 660 Gesuche gutgeheissen, 608 Gesuche abgelehnt, 43 abgeschrieben und 53
zurückgezogen. Die Anerkennungsquote lag im Durchschnitt bei 48,39 %.
Tabelle 1: Erledigungen der Gesuche um Anerkennung der Staatenlosigkeit
1986
1987
1992
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Anerkennung Staatenlosigkeit
2
4
5
0
0
2
1
3
4
Ablehnung Staatenlosigkeit
0
0
0
7
6
0
2
10
1
Abschreibung Gesuch
0
0
0
0
0
0
0
1
0
Rückzug Gesuch
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
2
4
5
7
6
2
3
14
5
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Anerkennung Staatenlosigkeit
1
0
1
5
1
3
2
13
4
Ablehnung Staatenlosigkeit
1
2
2
3
6
18
22
18
13
Abschreibung Gesuch
0
1
0
1
0
0
0
0
1
Rückzug Gesuch
0
0
0
0
0
0
1
1
0
Total
2
3
3
9
7
21
25
32
18
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Anerkennung Staatenlosigkeit
11
43
15
10
58
147
129
60
136
Ablehnung Staatenlosigkeit
13
19
36
26
69
67
95
77
95
Abschreibung Gesuch
1
0
1
0
1
4
4
1
27
Rückzug Gesuch
0
0
0
0
1
4
12
3
31
Total
25
62
52
36
129
222
240
141
289
Quelle: Auskünfte des SEM auf Basis der ZEMIS-Daten.
107. Das BVGer schloss seinerseits von der Aufnahme des Betriebs am 1. Januar 2007 bis
zum 31. Dezember 201785 insgesamt 118 Verfahren bezüglich der Anerkennung der
Staatenlosigkeit ab, davon 22 im Jahr 2017. Das BVGer wies 44 Beschwerden ab und hiess
11 Beschwerden gut. Die restlichen Beschwerden wurden durch Abschreibungs- oder
Nichteintretensentscheide erledigt. Auskünften des BVGer zufolge waren am 31. Dezember
2017 noch 30 Verfahren hängig.
108. Vor dem Hintergrund dieser statistischen Informationen wird im vorliegenden
Kapitel untersucht, inwiefern die Anerkennungspraxis in der Schweiz der Definition
im Staatenlosenübereinkommen entspricht. Hierbei wird als Auslegungshilfe das
UNHCR-Handbuch herangezogen.
85
48
Vgl. Bundesverwaltungsgericht, Geschäftsbericht, 2007 bis 2017, verfügbar unter: https://bit.ly/2MJmkLq; und
Auskünfte des BVGer.
STAATENLOSIGKEIT IN DER SCHWEIZ