A/78/256
21. 在印度,居住在印度和孟加拉国边界沿线的居民长期以来一直被视为外国
人。在印度阿萨姆邦,
《国家公民登记册》只列出被认定为“真正公民”的人,并
规定任何在孟加拉国建国之日后进入该邦的人都将被视为外国人,除非另有证明,
否则都将被视为非法移民。17 这就追溯性地剥夺了 1985 年之前出生在阿萨姆邦
的人的出生公民身份以及血统公民身份。18 更新后的国家登记册仍然不准确、不
完整,虽然修改登记册数据的要求仍有待处理,但举证责任主要由可能被追溯性
地剥夺公民身份的个人承担。由于这些程序,阿萨姆邦目前有 200 多万人,包括
妇女和女童,面临无国籍的风险。19
五. 带有性别歧视的国籍法和无国籍状态的原因
22. 下一节将严格集中讨论具有性别歧视的国籍法的原因。特别报告员没有全面
探究无国籍状态的原因,例如被视为外来者的人可能被剥夺国籍,作为基于不同
理由或其他原因的歧视和(或)迫害的工具。
父权价值观
23. 带有性别歧视的国籍法是由父权制和殖民地法律价值观形成的,这些价值观
源于对家庭关系采取偏见做法的普通法和民法制度,包括子女的国籍源自婚姻中
父亲的国籍。其中许多法律是在殖民地时代实施的。20 男子是户主、妇女是受抚
养人的陈规定型观念强化了这种偏见;这些观念长期以来被用来为性别歧视性法
律和做法辩护,这些法律和做法阻止妇女获得、保留或传递国籍,无论其配偶的
国籍状况如何。一些国家实行“从属国籍”原则,将已婚妇女的国籍与其男性配
偶的国籍联系在一起。
24. 如果妇女与外国人结婚,或被要求放弃国籍以获得配偶的国籍,她的国籍也
可能被自动取消。此外,由于丧失配偶国籍而丧失国籍的妇女,其恢复原国籍的
申请可能会被拒绝,理由是她不再是国民,尽管返回原籍国的权利受到国际法的
保障。某些社会和文化规范剥夺了母亲登记子女的权利,并要求父亲在场,哥伦
比亚的情况就是如此。此外,单身母亲和性暴力或性别暴力的女性幸存者在获得
公民身份证件时,由于污名化而面临当局的歧视。在一些国家,无法证明父亲身
份的单身母亲的子女无法获得国籍和衍生权利。
国家实施人口控制背后的担忧和动机
25. 带有性别歧视的国籍法可能被用来通过控制妇女的权利,对谁被纳入和排除
在外进行人口控制。在黎巴嫩,与非黎巴嫩男子结婚的妇女不能将其国籍传给子
__________________
8/22
17
印度,
《公民身份(修正)法》
,2003 年。
18
人人享有国籍组织、少数群体权利国际组织以及无国籍和包容问题研究所,“提交人权理事会
普遍定期审议第四十一届会议的联合材料,印度”
,2022 年 3 月 31 日。
19
同上。
20
Radha Govil and Alice Edwards, “Women, nationality and statelessness: the problem of unequal
rights”, p. 173.
23-14780