A/78/256
I. Введение
1.
В настоящем докладе, который представляется во исполнение резолюции 77/193 Генеральной Ассамблеи, Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин и девочек, его причинах и последствиях Рим ас -Салем
исследует взаимосвязь между насилием в отношении женщин и девоч ек, законами о гражданстве и безгражданством. Законы о гражданстве более 80 стран
считаются дискриминационными 1 . При ттом в законах о гражданстве почти
50 из ттих стран содержатся дискриминационные в гендерном отношении положения, в том числе касающиеся права женщин на передачу гражданства супругу-негражданину или на приобретение, изменение или сохранение гражданства наравне с мужчинами 2. В 24 странах, согласно законам о гражданстве, женщинам отказывается в праве передавать гражданство своим детям наравне с
мужчинами 3. Дискриминационные в гендерном отношении положения в законах
о гражданстве подрывают гендерное равенство. Они также могут привести к
безгражданству и стать причиной широкомасштабных и многоаспектных нарушений прав человека, в том числе насилия на сексуальной и гендерной почве.
2.
Безгражданство часто выступает как причиной, так и следствием миграции
и вынужденных перемещений. По оценкам Управления Верховного комиссара
Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) за 2022 год, сделанным на основе информации, поступившей из 95 стран мира, число лиц без
гражданства составляет 4,4 миллиона 4. В действительности их число, по всей
вероятности, существенно выше, поскольку имеющиеся данные охватывают менее половины всех стран; кроме того, некоторые страны, в которых, как известно, есть группы лиц без гражданства, вообще не предоставляют такие данные. Лица, не имеющие удостоверяющих личность документов, могут не иметь
возможности или желания находиться под защитой страны своего гражданства
и поттому фактически являются лицами без гражданства. Не менее половины
лиц, затронутых проблемой безгражданства, составляют женщины и девочки, и
гендерные аспекты во многом определяют то, как они переживают свое положение. Проблема безгражданства женщин и детей становится все более актуальной, если принимать во внимание растущие миграционные потоки и феминизацию миграции, приводящие к увеличению числа международных браков. В конечном счете утрата женщинами гражданства при вступлении в брак или при
разводе, а также невозможность передать свое гражданство супругу или детям
могут иметь далеко идущие последствия.
II. Деятельность Специального докладчика
3.
Мероприятия, проведенные Специальным докладчиком в течение отчетного периода, кратко описаны в ее тематическом докладе, представленном Совету по правам человека на его пятьдесят третьей сессии ( A/HRC/53/36). Основное внимание в д��нном тематическом докладе Специального докладчика под
названием «Опека, насилие в отношении женщин и насилие в отношении детей»
уделено проблеме «отчуждения от родителей». На ттой же сессии она
__________________
1
2
3
4
23-14780
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and Office of the United
Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), “Outcome document of the round table on
equality and non-discrimination in nationality matters to end statelessness”, 21 October 2021.
Данные представлены Глобальной кампанией за равные права на гражданство.
UNHCR, “Background note on gender equality, nationality laws and statelessness 2023”,
March 2023. URL: https://www.refworld.org/pdfid/640751284.pdf.
UNHCR, “Global trends: forced displacement in 2022”, 14 June 2023.
3/29