such as the applicant (stateless, according to the
ECtHR, without employment, prolonged temporary
residence in Croatia, his status complicated by the
dissolution and succession of SFRY) to regularize
their status and acquire, first, temporary stay,
and subsequently, permanent stay (five years of
interrupted temporary stay is necessary in order to
apply for permanent stay, see infra). Such a system,
according to the judgment in Hoti v. Croatia, creates
a situation which, in reality, is contrary to the 1954
Convention to which Croatia is a party, as stateless
individuals, such as the applicant, are obliged to fulfil
requirements, which by the virtue of their status,
they are unable to meet (para. 136) – for example, to
produce a valid travel document.
There are some provisions in Croatian law which
are meant to facilitate the integration and stay
of stateless persons. For example, Article 52 of
the Foreigners Act prescribes that a third country
national who does not possess a valid foreign travel
paper, and requests temporary stay in Croatia, is to
be issued a decision on granting temporary stay. This
provision is meant for cases in which the document
has expired, although it can be used in the case of
persons who are of undetermined nationality until it
is proven whether they are stateless.
On 30 September 2019, there were seven stateless
persons with approved temporary stay in Croatia.160
In addition, 41 persons of unknown nationality are
included in the statistics on temporary stay in Croatia
who are, therefore, at least at risk of statelessness.
160
70
Croatian Ministry of Interior, Statistical data, available at:
https://bit.ly/3f5f0It.
Statelessness in Croatia
situacije osobama kao što je podnositelj zahtjeva
(bez državljanstva, prema ESLJP-u, nezaposlen,
produljenog privremenog boravka u Hrvatskoj,
njegov status je složen zbog raspada i sukcesije
SFRJ) gotovo nemoguće regulirati status i steći
najprije privremeni boravak, a nakon toga i stalni
boravak (pet godina neprekinutog privremenog
boravka potrebno je za podnošenje zahtjeva za trajni
boravak, vidjeti u nastavku). Zbog takvog sustava,
prema presudi u predmetu Hoti protiv Hrvatske,
nastaje situacija koja je u stvarnosti protivna
Konvenciji iz 1954. čija je Hrvatska stranka jer osobe
bez državljanstva, kao što je podnositelj zahtjeva,
moraju ispuniti zahtjeve koje temeljem njihova
statusa ne mogu ispuniti (stavak 136.) – primjerice,
dostaviti valjane putne isprave.
U hrvatskom zakonu postoje neke odredbe kojima
bi se trebala olakšati integracija i boravak osoba
bez državljanstva. Primjerice, člankom 52. Zakona
o strancima propisano je da se državljaninu treće
zemlje koji nema valjanu stranu putnu ispravu, a
zahtjev za privremeni boravak podnese u Republici
Hrvatskoj, izdaje rješenje o odobrenju privremenog
boravka. Ta se odredba primjenjuje u slučajevima
u kojima je istekla valjanost isprave, iako se može
primijeniti i na osobe neodređenog državljanstva dok
se ne dokaže jesu li osobe bez državljanstva.
Na dan 30. rujna 2019. u Hrvatskoj je bilo zabilježeno
sedam osoba bez državljanstva kojima je odobren
privremeni boravak.160 Osim toga, u statistiku o
privremenom boravku u Hrvatskoj uključena je 41
osoba nepoznatog državljanstva, a one su stoga u
najmanju ruku izložene riziku gubitka državljanstva.
160
Hrvatsko Ministarstvo unutarnjih poslova, Statistički podaci,
dostupno na: https://bit.ly/3f5f0It.
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents