There are also two negative criteria, which means
that release will not be granted if these criteria are
met.133
Postoje i dvije negativne pretpostavke, što znači da
se osobi neće odobriti otpust ako su te pretpostavke
ispunjene.133
Particularly important criteria are the criteria of
already acquired foreign nationality or producing
evidence that such nationality will be acquired.
These criteria should ensure that no person who
is dismissed from Croatian nationality becomes
stateless. However, because of the possibility to
produce evidence that a person has not yet acquired
foreign nationality, but that such nationality will
be acquired in the future, it is not possible to fully
disregard that a person may become stateless
after his or her release from Croatian nationality.
Namely, as stated supra, it is usual that the process
of naturalization is marked with the possibility
to use discretionary powers. This means that it
is possible for a person not to acquire foreign
nationality, although he or she fulfils all the necessary
requirements set by the relevant law. In such
instances, a person who has already lost Croatian
nationality through release would become stateless.
Od posebne su važnosti pretpostavka već stečenog
stranog državljanstva ili pretpostavka dokazivanja
da će se takvo državljanstvo steći. Tim bi se
pretpostavkama trebalo osigurati da nijedna osoba
koja je dobila otpust iz hrvatskog državljanstva ne
ostane bez državljanstva. Međutim, zbog mogućnosti
predočenja dokaza da osoba još nije stekla strano
državljanstvo, ali da će to državljanstvo steći u
budućnosti, nije moguće u potpunosti zanemariti
činjenicu da bi osoba mogla ostati bez državljanstva
nakon otpusta iz hrvatskog državljanstva. Naime, kao
što je prethodno navedeno, u postupku prirođenja
obično postoji mogućnost korištenja diskrecijskih
ovlasti. To znači da je moguće da osoba ne stekne
strano državljanstvo iako ispunjava sve potrebne
pretpostavke propisane mjerodavnim zakonom. U
takvim bi slučajevima osoba koja je izgubila hrvatsko
državljanstvo otpustom ostala bez državljanstva.
It is for this reason that the CCA prescribes that the
decision on release from Croatian nationality can be
revoked (with ex nunc effect) upon an application of
the person who has been dismissed if such a person
has not, in the course of three years, acquired foreign
nationality. However, this opportunity is limited
with an additional three-year deadline in which
such a person must notify either the embassy or a
consulate of Croatia abroad or the body that issued
the decision (Ministry of the Interior). This provision is
primarily designed to prevent statelessness.
Iz tog je razloga ZHD-om propisano da se rješenje
o otpustu iz hrvatskog državljanstva može ukinuti
(s ex nunc učinkom) na zahtjev osobe koja je dobila
otpust ako ta osoba u roku od tri godine nije stekla
strano državljanstvo. Međutim, ta je mogućnost
ograničena zbog roka od dodatne tri godine u
kojem osoba mora obavijestiti diplomatsku misiju ili
konzularni ured Republike Hrvatske u inozemstvu ili
tijelo koje je donijelo rješenje o otpustu (Ministarstvo
unutarnjih poslova) o činjenici da nije stekla drugo
državljanstvo. Svrha te odredbe prvenstveno je
sprječavanje bezdržavljanstva.
However, this provision is not fully aligned with
the 1961 Convention, which entered into force in
Croatia on 21 December 2011. One the one hand the
provision was changed by the amendment of 2011,
in a way that facilitates reintegration of persons who
have been dismissed from Croatian nationality.134
In particular, there is no longer a requirement that
a person who has been dismissed from Croatian
nationality in reality emigrated from Croatia, in order
Međutim, ta odredba nije u potpunosti usklađena s
Konvencijom iz 1961. koja je u Hrvatskoj stupila na
snagu 21. prosinca 2011. S jedne strane, ta je odredba
izmijenjena izmjenama i dopunama iz 2011. tako da je
olakšana reintegracija osoba koje su dobile otpust iz
hrvatskog državljanstva.134 Konkretno, više ne postoji
pretpostavka da je osoba koja je dobila otpust iz
hrvatskog državljanstva stvarno iselila iz Republike
Hrvatske da bi imala pravo na reintegraciju, a rok
133
A person against whom a criminal procedure is instituted ex
officio cannot be granted release. Furthermore, a person who
is convicted to a prison sentence in the Republic of Croatia
cannot be granted release until the sentence is served (Article
18 para. 2).
133
Otpust iz hrvatskog državljanstva ne može dobiti osoba
protiv koje se vodi kazneni postupak zbog djela koje se goni
po službenoj dužnosti. Ako je osoba u Republici Hrvatskoj
osuđena na kaznu zatvora, isto tako ne može dobiti otpust dok
tu kaznu ne izdrži (članak 18. stavak 2.).
134
Staničić (br. 93) p. 933.
134
Staničić (br. 93) str. 933.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
53