is considered a Croatian national, and after that data
had been entered into the corresponding column
(Article 23 para. 3). This set-up is a consequence of
the principle of continuity of Croatian nationality, as
described supra.
Because of the then in force rules regarding entry
into nationality registries, after 29 February 1978
such entries were made according to the place of
residence with the data on acquired nationality. For
example, a republic national from another republic
with residence in Croatia would have been entered
into the Croatian Register of Citizens with a remark
that he is a national of another republic.65 Over
time, there were different errors, but they were not
deemed important enough to warrant corrections.
During the war in Croatia (1991-1995), this practice
continued since children born in refuge had to be
entered into a register and the only ones available
were often the Croatian nationals’ registries. After
the entry into force of the CCA, such erroneous
entries were often neglected yet started to have
legal effects. Principally, and because of the entry
into the registries, some persons were issued with a
certificate of nationality and were considered to be
Croatian nationals, although they had never, in reality,
acquired Croatian nationality, but were nationals of
other former Yugoslav republics.
Such erroneous entries started to be detected after
the start of the digitization of state registries (state
registries and nationals’ registries). The Instruction
on the Enforcement of the State Registers and
Birth Register Adoption Entry Act66 initiated the
verification of entries. At the time of detection of
erroneous entries by state officials who handle state
registries, such persons were, indeed, considered
Croatian nationals and were issued with a certificate
of nationality and other public documents, such as
passports or identification documents. Furthermore,
their children were also considered Croatian
nationals, and they and their children enjoyed all the
rights of Croatian nationals (education, social rights,
right to work as a civil servant, etc.).
28
načela kontinuiteta hrvatskog državljanstva, kako je
prethodno opisano.
Zbog tada važećih propisa o upisu u evidencije
o državljanstvu, nakon 29. veljače 1978. ti su se
upisi provodili prema mjestu boravišta s podacima
o stečenom državljanstvu. Primjerice, državljanin
iz druge republike s boravištem u Hrvatskoj bio bi
upisan u hrvatsku knjigu državljana uz napomenu
da je državljanin druge republike.65 S vremenom su
se pojavile različite pogreške, ali nisu se smatrale
dovoljno važnima da bi se ispravile. Tijekom rata u
Hrvatskoj (1991. - 1995.), ta se praksa nastavila jer
su djeca rođena u izbjeglištvu morala biti upisana u
evidenciju, a često su bile dostupne samo evidencije
hrvatskih državljana. Nakon stupanja na snagu
ZHD-a, ti su pogrešni upisi često zanemarivani, no
počeli su proizvoditi pravne učinke. Uglavnom, a
zbog upisa u matične knjige, nekim je osobama
izdana domovnica i smatrali su se hrvatskim
državljanima iako u stvarnosti nikada nisu stekli
hrvatsko državljanstvo, već su bili državljani drugih
bivših jugoslavenskih republika.
Ti pogrešni upisi počeli su se otkrivati nakon početka
digitalizacije državnih evidencija (državnih evidencija
i evidencija državljana). Naputkom za provedbu
Zakona o državnim maticama i upisu posvojenja
u maticu rođenih66 započelo je provjeravanje
upisa. Kad su državni službenici koji vode državne
evidencije otkrili pogrešno upisane osobe, te su
se osobe zaista smatrale hrvatskim državljanima i
izdane su im domovnice i druge javne isprave, kao
što su putovnice ili identifikacijske isprave. Nadalje, i
njihova su se djeca smatrala hrvatskim državljanima
te su i oni i njihova djeca uživali sva prava hrvatskih
državljana (pravo na obrazovanje, socijalna prava,
pravo na rad u svojstvu državnog službenika itd.).
65
See, also, the explanation of the Act on Amendments to the
ZDH of 2011, available at: https://bit.ly/2Zq4AML.
65
Vidjeti i Obrazloženje Zakona o izmjenama i dopunama ZHD-a
iz 2011., dostupno na: https://bit.ly/2Zq4AML.
66
Naputak za provedbu Zakona o državnim maticama i upisu
posvojenja u maticu rođenih, Official Gazette, no. 26/2008.
66
Naputak za provedbu Zakona o državnim maticama i upisu
posvojenja u maticu rođenih, Narodne novine, br. 26/2008.
Statelessness in Croatia