also a specific republic nationality.40 This meant
that every federal republic enacted its separate
nationality act.41 The Constitution of the Socialist
Republic of Croatia from 1974 prescribed that, for
citizens of the Socialist Republic of Croatia (SRC),
republic nationality exists (Article 6 para. 1). As
mentioned, all other Yugoslav nationals (who had
another republic nationality) enjoyed the same rights
in SRC as Croatian republic nationals (Article 6 para.
2). Yugoslavia enacted the SFRY Nationality Act42 in
1976.
According to the provisions of the Federal
Constitution and the republic Constitution, the
Socialist Croatia enacted its Socialist Croatia
Nationality Act43 in 1977, which was in force until 8
October 1991. Therefore, the provisions of this Act
from the socialist era were paramount in determining
who was to be regarded as a Croatian national on 8
October 1991 (the date of entry into force of the CCA).
This Act determined three basic principles: first, that
nationality exists for all citizens of the SRC; second,
that all nationals of the SRC are simultaneously
Yugoslav nationals; and, third, that all nationals of
other socialist republics enjoy the same rights in the
SRC as SRC nationals.44
40
This was also the case prior to 1974. All republics had their
Nationality Acts: Nationality Act of the People’s Republic of
Bosnia and Herzegovina (Official Gazette of the B&H, no.
5/1950), Nationality Act of the People’s Republic of Montenegro
(Official Gazette of the NRCG, no. 3-4/1950), Nationality Act of
the People’s Republic of Croatia (Official Gazette, no. 23/1950),
Nationality Act of the People’s Republic of Macedonia (Official
Gazette, no. 16/1950), Nationality Act of the People’s Republic
of Serbia (Official Gazette of the NRS, no. 5/1950), Nationality
Act of the People’s Republic of Slovenia (Official Gazette
(Uradni list), no. 20/1950). All republics brought new Nationality
Acts in 1965 and 1977. Ibid, p. 39, 40.
41
I Borković, Upravno pravo (Administrative Law), Informator,
Zagreb, 1978, p. 131.
42
Official Gazette of the SFRY, no. 58/1976. See, also, in J.
Zorn, Non-citizens in Slovenia: Erasure from the Register
of Permanent Residents. In: Brad K. Blitz, C. Sawyer
(eds.), Statelessness in the European Union – Displaced,
Undocumented, Unwanted, Cambridge University Press, 2011,
p. 199.
43
Socialist Croatia Nationality Act, Official Gazette, no. 32/1977.
44
Borković (n 41) p. 131. The same legal framework can be found
in Slovenia. See J. Zorn, Non-citizens in Slovenia: Erasure
from the Register of Permanent Residents, in: K. Blitz Brad,
C. Sawyer (eds.), Statelessness in the European Union –
Displaced, Undocumented, Unwanted, Cambridge University
Press, 2011 p. 200.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
državljanstvo.40 To je značilo da su sve savezne
republike donijele svoj zaseban akt o državljanstvu.41
Ustavom Socijalističke Republike Hrvatske iz 1974.
godine bilo je propisano da građani Socijalističke
Republike Hrvatske (SRH) imaju republičko
državljanstvo (članak 6. stavak 1.). Kako je već
navedeno, svi ostali jugoslavenski državljani (koji su
imali neko drugo republičko državljanstvo) uživali su
ista prava u SRH kao i osobe koje su imale hrvatsko
republičko državljanstvo (članak 6. stavak 2.).
Jugoslavija je donijela Zakon o državljanstvu SFRJ42
1976. godine.
U skladu s odredbama federativnog Ustava i
republičkog Ustava, Socijalistička Republika Hrvatska
donijela je 1977. godine svoj Zakon o državljanstvu
Socijalističke Republike Hrvatske,43 koji je bio na snazi
do 8. listopada 1991. Stoga su odredbe tog zakona
iz vremena socijalizma bile ključne pri određivanju
toga tko će se 8. listopada 1991. (dan stupanja na
snagu ZHD-a) smatrati hrvatskim državljaninom. Tim
su zakonom utvrđena tri osnovna načela: prvo, da
svi građani SRH imaju državljanstvo; drugo, da su svi
državljani SRH istovremeno jugoslavenski državljani; i
treće, da svi državljani drugih socijalističkih republika
uživaju ista prava u SRH kao i državljani SRH.44
40
To je bio slučaj i prije 1974. godine. Sve republike imale su svoje
zakone o državljanstvu: Zakon o državljanstvu Narodne Republike
Bosne i Hercegovine (Službeni list BiH, br. 5/1950), Zakon o
državljanstvu Narodne Republike Crne Gore (Službeni list NRCG,
br. 3-4/1950), Zakon o državljanstvu Narodne Republike Hrvatske
(Narodne novine, br. 23/1950), Zakon o državljanstvu Narodne
Republike Makedonije (Službeni list (Služben vesnik), br. 16/1950),
Zakon o državljanstvu Narodne Republike Srbije (Službeni list
NRS, br. 5/1950), Zakon o državljanstvu Narodne Republike
Slovenije (Službeni list (Uradni list), br. 20/1950). Sve republike
donijele su nove zakone o državljanstvu 1965. i 1977. godine. Ibid,
str. 39., 40.
41
I. Borković, Upravno pravo, Informator, Zagreb, 1978., str. 131.
42
Službeni list SFRJ, br. 58/1976. Vidjeti i J. Zorn, Non-citizens in
Slovenia: Erasure from the Register of Permanent Residents
(Nedržavljani u Sloveniji: brisanje iz evidencije osoba sa stalnim
boravištem), U: Brad K. Blitz, C. Sawyer (ur.), Statelessness in
the European Union – Displaced, Undocumented, Unwanted
(Bezdržavljanstvo u Europskoj uniji – raseljene osobe, osobe
bez dokumenata, neželjene osobe), Cambridge University Press,
2011., str. 199.
43
Zakon o državljanstvu Socijalističke Republike Hrvatske, Narodne
novine, br. 32/1977.
44
Borković (br. 41) str. 131. Isti pravni okvir ima i Slovenija. Vidjeti
J. Zorn, Non-citizens in Slovenia: Erasure from the Register
of Permanent Residents (Nedržavljani u Sloveniji: brisanje iz
evidencije osoba sa stalnim boravištem), u: K. Blitz Brad, C.
Sawyer (ur.), Statelessness in the European Union – Displaced,
Undocumented, Unwanted (Bezdržavljanstvo u Europskoj uniji
– raseljene osobe, osobe bez dokumenata, neželjene osobe),
Cambridge University Press, 2011., str. 200.
21