‫قسرا وعديمو الجنسية‬ ‫األداة ‪ - 6-4-4‬نموذج إجراءات التشغيل القياسية لمعالجة االحتيال الذي يرتكبه النازحون ً‬ ‫الفئة‪ :‬إجراءات التشغيل القياسية‬ ‫المنظمة‪ :‬المكتب اإلقليمي لمفوضية شؤون الالجئين في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا‬ ‫الرابط‪ :‬نموذج إجراءات التشغيل القياسية لمعالجة االحتيال‬ ‫الوصف‪ :‬األداة عبارة عن نموذج لتطوير اإلجراءات التشغيلية القياسية لمعالجة‬ ‫قسرا وعديمو الجنسية‪ ،‬وفقًا لـ سياسة مفوضية‬ ‫االحتيال الذي يرتكبه النازحون ً‬ ‫شؤون الالجئين بشأن معالجة االحتيال الذي يرتكبه األشخاص موضع االهتمام‬ ‫‪ .2017‬يوفر هذا النموذج إرشادات آلليات تقديم الشكاوى المتعلقة باالحتيال‪،‬‬ ‫ومراجعة المخاطر‪ ،‬والتواصل مع الجناة المزعومين‪ .‬وال ينطبق هذا على‬ ‫ادعاءات االحتيال ضد الموظفين أو القوى العاملة التابعة لهم أو الجهات‬ ‫األخرى (الشركاء والمقاولين وما إلى ذلك)‪ . .‬ويجب اإلبالغ عن هذه‬ ‫االدعاءات على الفور إلى مكتب المفتش العام ‪ 35.‬أو هيئة التحقيق ذات الصلة‪.‬‬ ‫لماذا ت ُستخدم األداة‪ :‬قد يتم ارتكاب االحتيال‪ ،‬في شكل عمليات احتيال‬ ‫قسرا وعديمي‬ ‫ومخططات استغالل ومعلومات مضللة‪ ،‬من قبل النازحين ً‬ ‫الجنسية‪ .‬تتطلب معالجة االحتيال إجراءات مستهدفة للوقاية واالستجابة‬ ‫لهذه األنواع من المخاطر‪ .‬ومن أمثلة السلوكيات التي يجب اإلبالغ عنها ما يلي‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫االشتباه في اختالس هوية شخص آخر‬ ‫يشتبه في أنها مزورة أو تم استخدامها بشكل احتيالي لوثائق الهوية‬ ‫الصادرة عن مفوضية شؤون الالجئين (أو المشتركة بين مفوضية شؤون‬ ‫الالجئين والحكومة)‪.‬‬ ‫مخطط االستغالل المشتبه به‬ ‫كيف ت ُستخدم األداة‪ :‬يمكن استخدام النموذج لتوضيح عملية حل ادعاءات االحتيال‬ ‫وتوجيه الموظفين حول كيفية التعامل مع ادعاءات االحتيال في عملية معينة أو في‬ ‫تقديم خدمة معينة‪ 36.‬يجب أن تتضمن جميع إجراءات التشغيل القياسية الوظيفية‬ ‫األخرى تدابير لمنع ادعاءات االحتيال والتخفيف منها واالستجابة لها‪ .‬ينبغي دمج‬ ‫آلية اإلبالغ في آليات تقديم المالحظات والشكاوى واالستجابة الخاصة بالعملية‪.‬‬ ‫األداة ‪ – 7-4-4‬الحماية المشتركة بين الوكاالت من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي في األردن‪ 37‬آلية إحالة‬ ‫الشكاوى المجتمعية‬ ‫الفئة‪ :‬آلية إحالة الشكاوى‬ ‫المنظمة‪ :‬المفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين‬ ‫الدولة‪ :‬األردن‬ ‫الرابط‪ :‬آلية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين الوكاالت في األردن بشأن الحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‬ ‫الوصف‪ :‬تعد آلية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين الوكاالت في األردن‬ ‫أداة تسمح بتحديد وإحالة ادعاءات االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي بشكل‬ ‫آمن عبر الشركاء الموقعين‪ .‬تم تطوير األداة في عام ‪ 2015‬تحت مظلة الشبكة‬ ‫المشتركة بين الوكاالت المعنية بالحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء‬ ‫الجنسي وفريق عمل الحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‪ .‬في عام‬ ‫‪ ،2020‬قامت شبكة الحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي بمراجعة‬ ‫آلية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين الوكاالت لزيادة تعزيز النهج الذي‬ ‫يركز على الناجين ولدمج إرشادات عالمية جديدة بشأن الحماية من االستغالل‬ ‫الجنسي واالعتداء الجنسي‪.‬‬ ‫لماذا ت ُستخدم األداة‪ :‬يمكن آللية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين‬ ‫الوكاالت مساعدة مفوضية شؤون الالجئين وشركائها على إنشاء آلية شكاوى‬ ‫مجتمعية شاملة ومتكاملة لإلحاالت بين الوكاالت األعضاء في شبكة الحماية من‬ ‫االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‪ .‬وهي تحتوي على مستودع للمبادئ‬ ‫والسياسات والمعايير األساسية المطبقة على المستوى المشترك بين الوكاالت‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫لتنظر فيها الجهات اإلنسانية واإلنمائية الفاعلة وقد تم تطويرها من خالل‬ ‫مشاورات مكثفة مع المجتمعات المحلية والشركاء‪.‬‬ ‫إن آلية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين الوكاالت أداة تم اختبارها لتوفير‬ ‫الوصول اآلمن والسري للناجين من خالل بناء الثقة بين الشركاء‪ .‬تشمل المرفقات‬ ‫المفيدة ما يلي‪:‬‬ ‫•‬ ‫• أدوار ومسؤوليات نقطة االتصال الخاصة بالحماية من االس��غالل الجنسي‬ ‫نموذج إحالة شكوى كمثال‬ ‫واالعتداء الجنسي‬ ‫•‬ ‫مسار إحالة الشكاوى المجتمعية وشروط المسار المرجعي للحماية من‬ ‫االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‬ ‫•‬ ‫• مواد توعوية‬ ‫مسارات اإلحالة‬ ‫كيف ت ُستخدم األداة‪ :‬يمكن آللية إحالة الشكاوى المجتمعية المشتركة بين الوكاالت‬ ‫أن توجه إلى إنشاء آلية شكوى مجتمعية مشتركة بين الوكاالت بشأن االستغالل‬ ‫الجنسي واالعتداء الجنسي في سياق معين‪ .‬وهي على نحو خاص‬ ‫لمزيد من المعلومات‪ ،‬يرجى زيارة الموقع "مكتب المفتش العام لمفوضية شؤون الالجئين"‬ ‫لمزيد من المعلومات حول منع االحتيال واكتشافه واالستجابة له‪ ،‬راجع أداة إدارة المخاطر‪ :‬التنفيذ مع الشركاء‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تم تضمين الحد األدنى من التدابير المطلوبة لمنع وكشف االحتيال والفساد‬ ‫في إرشادات للشراكة مع مفوضية شؤون الالجئين‪ ،‬ص ‪.35-33‬‬ ‫تشير ‪ PSEA‬إلى "الحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي"‪ .‬يمكن الحصول على معلومات إضافية من دليل الطوارئ لمفوضية شؤون الالجئين‪ :‬الحماية من االستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‪.‬‬ ‫مجموعة أدوات المساءلة تجاه األشخاص المتضررين في الشرق األوسط وشمال إفريقيا تعزيز اإلدماج والمساءلة تجاه األشخاص المتضررين‬ ‫‪33‬‬