Absence státní příslušnosti v České republice | leden 2024
22
Na rozdíl od řízení ve věci mezinárodní ochrany, kde primární odpovědnost za ochranu
jednotlivců leží na hostitelské zemi, se od žadatelů o přiznání postavení osoby bez státní
příslušnosti obvykle vyžaduje, aby projevili skutečnou a doložitelnou snahu o nabytí státní
příslušnosti ve státech, na které mají vazbu, a poskytli o tom důkazy. MV ČR jen zřídka
přímo kontaktuje velvyslanectví nebo státní orgány, ale spíše shromažďuje podstatné
informace, včetně legislativních dokumentů a zákonů o státním občanství země původu
žadatele. Tento přístup se často používá k posouzení žádosti žadatele a přiznání jeho
postavení jakožto osoby bez státní příslušnosti. Požadavek, aby žadatelé v řízení prokázali
svou absenci státní příslušnosti, především dokumentem od velvyslanectví, který by
prokazoval, že je daný stát nepovažuje za své občany, se ukázal být obtížný. V některých
případech je tento požadavek i v praxi dokonce nemožný, jelikož není v možnostech
žadatelů takový dokument vůbec získat. Judikatura dospěla k závěru, že důkazní břemeno
je sdílené, a pokud jednotlivec nemůže prokázat absenci státní příslušnosti, správní orgán
musí podniknout nezbytné kroky ke zjištění všech skutečností.39
Důkazy, které mohou být užity k prokázání identity dané osoby, jejího místa původu či
dřívějšího místa pobytu a absence státní příslušnosti, zahrnují mimo jiné:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
39
osobní výpověď dané osoby o důvodech absence státní příslušnosti
výpovědi dalších relevantních osob, kteé danou osobu znají (např. komunita osob
bez státní příslušnosti)
doklady totožnosti (např. rodný list, výpis z matriky, doklad totožnosti, doklad o
registraci voliče)
cestovní pas nebo jiný cestovní doklad (platný či s prošlou platností)
důkaz o odmítnutí vstupu do země potenciálnístátní příslušnosti
oddací list rodiče či žadatele
doklad o státním občanství
dokumenty týkající se vzdání se státního občanství nebo jiné právní dokumenty či
soudní rozhodnutí
doklady totožnosti či cestovní doklady rodinných příslušníků
potvrzení registrace u UNRWA, GAPAR či jiné příslušné agentury40
žádosti či korespondence ohledně snahy získat nebo obdržet důkaz o státní
příslušnosti, například dopisy či e-maily se státními úředníky, včetně pracovníky
velvyslanectví a konzulátů [v případech, kde je bezpečné/vhodné provádět tuto
komunikaci]
výpovědi či čestná prohlášení osob, které osobu doprovázely na velvyslanectví
nebo kontaktovaly velvyslanectví nebo jinou instituci ohledně státní příslušnosti či
identity
školní vysvědčení či dokumenty dokládající nemožnost navštěvovat školu
záznamy o vojenské službě
zdravotní záznamy (včetně nemocničních/domácích porodních záznamů)
zaměstnanecké záznamy či dokumenty dokládající nemožnost být zaměstnán
záznamy od služeb sociálního zabezpečení nebo dokumenty dokládající omezený
přístup k sociálním službám
záznamy týkající se neúspěšných snah osoby vycestovat do země možné státní
příslušnosti nebo dřívějšího místa pobytu nebo neúspěšné snahy o vyhoštění do jiné
země, nebo jiná relevantní dokumentace vydaná imigračními úřady nebo pohraniční
kontrolou
Viz Databáze judikatury
Třebaže registrace u UNRWA dokládá palestinský původ dané osoby a potvrzuje právo využívat služby UNRWA
v rámci působnosti agentury UNRWA, nedokazuje státní příslušnost nebo pobytový status, ani sama o sobě
nedokazuje, že se na osobu vztahuje či nevztahuje Úmluva z roku 1951 či Úmluva z roku 1954. Viz zpráva ENS &
BADIL, poznámka 2.
40