Absence státní příslušnosti v České republice | leden 2024
10
ale vylučuje osoby, které mají silné vazby na danou zemi, ale v požadované době v ní
nepobývaly.27 Je důležité si uvědomit, že státy jsou někdy nepřátelské vůči osobám bez
státní příslušnosti, popírají, že aktivita či neaktivita státu způsobila absenci státní
příslušnosti, nebo si neuvědomují, jakým způsobem zákony a politiky přispívají k absenci
státní příslušnosti nebo způsobují obtíže osobám bez státní příslušnosti.
Absence státní příslušnosti v Česku vzniká za různých okolností, ale většinou je spojena s
migrací. Uprchlíci mohou být vystaveni zvýšenému riziku absence státní příslušnosti v
důsledku jejich postavení jakožto cizinců a skutečností, jako je nedostatek dokumentace,
nemožnost prokázat svou státní příslušnost nebo jako jsou problémy související se
změnami ve vládě nebo zákonech v jejich domovské zemi. Děti narozené na území mohou
zdědit absenci státní příslušnosti od svých rodičů, ačkoliv jsou zavedena určitá opatření
(viz část 9).28
Státní občanství a diskriminace založená na pohlaví, genderu a/nebo sexuální či
genderové identitě
V řadě zemí zákony upravující státní občanství diskriminují na základě pohlaví, genderu
a/nebo sexuální či genderové identity, někdy brání ženám nebo rodičům z LGBTQI+
komunity přenést státní občanství na děti nebo diskriminují jinými způsoby, které
mohou vést k absenci státní příslušnosti. Další informace lze získat ze seznamu zemí,
jejichž zákony o státním občanství diskriminují ženy, a z článku na blogu o diskriminaci
na základě sexuální nebo genderové identity a o dětech bez státní příslušnosti.
V některých případech je absence státní příslušnosti relativně jasná, v jiných případech je
„skrytá“. Například osoba, která byla zbavena státního občanství z politických důvodů, si
většinou bude vědoma toho, že je osobou bez státní příslušnosti (a může, ale nemusí to
být schopna doložit listinnými důkazy). V některých situacích však může být absence státní
příslušnosti nezjištěna po mnoho let, zejména v případě, kdy se dítě narodí mimo zemi, v
níž mají státní občanství jeho rodiče, a zákony domovské země vyžadují registraci za
účelem získání státního občanství. Absence státní příslušnosti takových dětí tak může být
nerozpoznána po řadu let a následkem toho pak mohou čelit problémům při uplatňování
základních práv. Některé osoby si nemusí být vědomy toho, že nemají státní příslušnost
nebo že ji nemají jejich děti.
Absence státní příslušnosti může být identifikována různými oficiálními řízeními.
Odpovídající školení je nezbytné pro všechny osoby, které se podílejí na řízeních nebo
pracují v institucích, v nichž může být absence státní příslušnosti identifikována. Mezi
relevantní řízení může patřit:
•
•
•
•
•
•
27
řízení o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti
řízení o určení státní příslušnosti a naturalizaci,
řízení o zápisu narození dítěte,
řízení o udělení mezinárodní ochrany,
řízení podle dublinského nařízení,
řízení pro sloučení rodin uprchlíků nebo osob bez státní příslušnosti,
Viz např. Neha Jain, Manufacturing Statelessness, American journal of international law, 2022 (Jak se vyrábí
osoby bez státní příslušnosti, Americké periodikum o mezinárodním právu), svazek. 116, č. 2, 237–288; a viz R (na
žádost Maroufa) versus Ministr vnitra [2023] UKSC 23 (rozsudek považuje vyloučení Palestinců žijících v
oblastech fungování UNRWA z programu Spojeného království na přesídlení Syřanů za zákonné).
28
Viz profil České republiky. ENS Statelessness Index (Index absence státní příslušnosti). K dispozici zde.