Absence státní příslušnosti v České republice | leden 2024
•
•
•
24
Rozhodnutí jsou vydána písemně a s odůvodněním
Právo na odvolání je zaručeno a v praxi dostupné
UNHCR a další státní dozorčí orgány mají odpovídající přístup ke sledování řízení
V České republice jsou procesní záruky v rámci řízení o přiznání postavení osoby bez státní
příslušnosti. Žadatelé o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti mají právo setrvat
na území a je jim vydán průkaz žadatele o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti.
Některá práva a záruky jsou zaručeny jen během řízení o prvotní žádosti, například právo
setrvat na území.
Mezi další práva patří právo na pohovor, je-li nutný, a bezplatného tlumočníka pro veškeré
administrativní úkony. Rozhodnutí musí být vydáno do 6 měsíců, anebo do 12 měsíců ve
složitých případech. Rozhodnutí (odmítnutí a udělení) jsou vydávána písemně s
odůvodněním.
Rozhodnutí MV ČR nabývá právní moci dne, kdy je doručeno, a nelze proti němu podat
odvolání ve správním řízení. Proti takovému správnímu rozhodnutí je přípustná pouze
žaloba. Podání žaloby však nemá odkladný účinek.44 To znamená, že pokud soud nepřizná
žalobě odkladný účinek, pobyt žadatele na území již dále není možný. Proto osoba musí při
podání žaloby soud výslovně požádat o odkladný účinek. Soud by měl ožalobách proti
zamítavým rozhodnutím ve věcech přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti
rozhodovat přednostně.45 Příslušným soudem pro projednávání těchto žalob je krajský
soud v místě hlášeného pobytu dané osoby.46
Obecná pravidla správního řízení se uplatní také na řízení o přiznání postavení osoby bez
státní příslušnosti.
Žadatelé o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti nemají stejné právo na
ubytování jako žadatelé o mezinárodní ochranu. Soudy však již dříve rozhodly, že „nepřijetí
žadatelů o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti do pobytového zařízení pro
žadatele o mezinárodní ochranu je nezákonné,“ a žadatelé by do pobytového zařízení měli
být přijati, dokud nebude vydáno rozhodnutí o jejich žádosti.47
Žadatelé o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti dostanou průkaz žadatele,
který jim umožní setrvat na území pro účely řízení. Tento průkaz žadatele jim ale nezajišťuje
zdravotní pojištění. Zdravotní pojištění je dostupné pouze osobám, jimž je přiznáno
postavení osoby bez státní příslušnosti a vydáno vízum za účelem strpění pobytu na území
(viz Část 3). A to navzdory tomu, že soud dříve vydal rozhodnutí o tom, že přístup ke
zdravotní péči by měl být žadatelům o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti
zaručen, a to po celou dobu, kdy toto řízení probíhá, tedy obdobně jako v případě
azylového řízení.48
Bezplatnou právní pomoc Česká republika v rámci řízení žadatelům
osoby bez státní příslušnosti nezajišťuje. je Oproti žadatelům o
ochrany, kteří mají přístup k bezplatné právní pomoci zajištěn, se
přístup. Existují však organizace poskytující služby, které mohou
postavení osoby bez státní příslušnosti využít (viz Část 11).
44
o přiznání postavení
udělení mezinárodní
tak jedná o odlišný
žadatelé o přiznání
§ 170g odst. 5 zákona o pobytu cizinců
§ 172 odst. 11 zákona o pobytu cizinců
46
§ 172 odst. 7 zákona o pobytu cizinců
47
Česká republika − A.K. a E.K. v. Ministerstvo vnitra 26. 10. 2020. Dostupné v Databázi judikatury.
48
Rozhodnutí Městského soudu v Praze, č. 14 A 131/2020. Dostupné v Databázi judikatury.
45