Absence státní příslušnosti v České republice | leden 2024
19
Další informace jsou dostupné v Databázi judikatury o absenci státní příslušnosti, na
webové stránce Indexu o absenci státní příslušnosti Statelessness Index, ve zprávě
Řešení rizik ztráty státní příslušnosti u dětí při migraci v Evropě, mapovací studii UNHCR
– Studii o situaci osob bez státní příslušnosti v České republice, Informacích pro osoby
bez státní příslušnosti prchající z Ukrajiny a Informacích pro osoby bez státní
příslušnosti prchající z Ukrajiny týkající se ČR.
Osoby bez státní příslušnosti v ČR mohou podat žádost u MV ČR opřiznání postavení osoby
bez státní příslušnosti v souladu s právním rámcem stanoveným v zákoně o pobytu cizinců.
Žádost o přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti je klíčovým krokem k získání práv
v zemi.
Žádost je třeba podat na místně příslušném pracovišti Odboru azylové a migrační
politiky Ministerstva vnitra ČR podle místa pobytu dané osoby. Seznam pracovišť je k
dipozici zde.
Zákon o pobytu cizinců (§ 49a) definuje osobu bez státní příslušnosti a popisuje ř��zení o
přiznání tohoto postavení. Řízení zaručuje žadatelům určitá práva, ale osoby bez státní
příslušnosti čelí určitým problémům. Zákon stanoví osobní údaje potřebné pro podání
žádosti, mezi něž patří: jméno, pohlaví, datum narození, stát narození, stát, jehož občanství
osoba ztratila, a adresu v ČR. Pro žádost není předepsán žádný formulář a legální pobyt
na území ČR není vyžadován. Všichni žadatelé by měli být informováni o svých právech a
povinnostech a měl by jim být vydán standardizovanýprůkaz žadatele o přiznání postavení
osoby bez státní příslušnosti, který jim umožní setrvat na území po dobu řízení o přiznání
postavení osoby bez státní příslušnosti. Zákon stanovuje základ pro určení, zda je žadatel
osobou bez státní příslušnosti, a explicitně zaručuje právo žadatelů na přístup k jejich
spisům.36
Přiznání postavení osoby bez státní příslušnosti by mělo být vždy prováděno příslušným
rozhodovacím orgánem.
Důležitá rozhodovací kritéria zahrnují:
Příručka UNHCR potvrzuje, že důkazní břemeno dokazující, že osoba je bez státní
příslušnosti, nesou společně daná osoba a vláda hostitelské země. Daná osoba by měla
učinit příslušné kroky k tomu, aby prokázala, že je bez státní příslušnosti. Jakmile osoba
poskytne dostupné důkazy, včetně vlastního prohlášení, státní úředníci by měli učinit
příslušné kroky vedoucí k potvrzení postavení osoby bez státní příslušnosti.
V ČR je podle důvodové zprávy důkazní břemeno sdílené. Avšak oproti řízení o udělení
mezinárodní ochrany je od žadatele očekávána větší spolupráce.37 Pro některé osoby však
může být těžké takové důkazy během řízení předložit. Řízení o přiznání postavení osoby bez
36
37
§ 49a zákona o pobytu cizinců
Důvodová zpráva návrhu z 8. února 2023 ke změně zákona o pobytu cizinců je v češtině k dispozici zde.