‫‪44‬‬ ‫اﻷوراق اﻟﺜﺒﻮﺗﻴﺔ واﻟﻤﻌﺎﻣﻼت‬ ‫ﺗﺒﺎﻋﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧ ًﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ أﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻓي ﻋﻜﺎر ﻣﺜﻼً‪،‬‬ ‫إﺣﺪى اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ُﺗﻤ �ﻴﺰ ﺑﻴﺮوت اﻟﻜﺒﺮى وﺟﺒﻞ ﻟﺒﻨﺎن ﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻓﺮاد ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺟﻮاز ﻣﺮور‪ %16 :‬و‪ً %20‬‬ ‫وﻫﻲ ‪ .%4‬وﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬا اﻟﺘﻔﺎوت اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬ ‫ُﺗﻌﺘ َﺒﺮ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﺎد ًة اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻷﺷﺨﺎص ﻋﺪﻳﻤﻲ‬ ‫وﻟﻜﻦ ‪ %56‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﺗﻴﺮ اﻟﺬﻳﻦ أُﺟﺮﻳﺖ ﻣﻌﻬﻢ ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻓي ﺑﻴﺮوت اﻟﻜﺒﺮى وﺟﺒﻞ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫�‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن أﺑﺪوا ﻋﺪم اﺳﺘﻌﺪادﻫﻢ ﻟﻠﺘﻄ �ﺮق إﻟى ﺣﺎﻻت اﻧﻌﺪام اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬وﻳﻌﻮد اﻟﺴﺒﺐ ﻓي ذﻟﻚ‬ ‫أن اﻟﻤﺨﺎﺗﻴﺮ ﻻ ﻳﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻊ اﻷﺷﺨﺎص ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺸﺒﻜﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫إﺟﻤﺎﻻ ً إﻟى �‬ ‫ﻷن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﺘﺤﺪّرون ﻣﻦ‬ ‫ﻓي ﺑﻴﺮوت ﻻ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻨﻔﺲ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻓي اﻷرﻳﺎف‪ ،‬وذﻟﻚ �‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى‪ .‬ﺑﺎﻟﺘﺎﻟي‪ ،‬ﻗﻠّﻤﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﺨﺎﺗﻴﺮ ﻋ�ى ﻋﻠﻢٍ ﺑﺤﺎﻻت اﻧﻌﺪام اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻓي ﻣﻨﻄﻘﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺣﺎﻻت ﻗﻠﻴﻠﺔ أو ﻻ ﺣﺎﻻت ﻋ�ى‬ ‫أﻣﺎ ﻓي اﻷرﻳﺎف‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﻔﺴﺮ ﻋﺪم اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻤﺨﺎﺗﻴﺮ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻮﺿﻮع ﻏﻴﺮ ﻣﺄﻟﻮف ﻣﺜﻞ اﻧﻌﺪام‬ ‫اﻹﻃﻼق‪ ،‬ﻣﺎ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﺘﻴﺠ ًﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬اﻟﺤﻞ اﻟﺒﺪﻳﻞ ﻫﻮ اﻟﻠﺠﻮء إﻟى اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫وﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ اﻟﺪوﻟي‪.‬‬ ‫ﻣﻨﺤﻬﻢ ﺳﻮى ﺟﻮاز ﻣﺮور ﻛﻮﺛﻴﻘﺔ ﺛﺒﻮﺗﻴﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫ُﻳﺴﺘﺨﺪَم ﺟﻮاز اﻟﻤﺮور ﻛﻮﺛﻴﻘﺔ ﺳﻔﺮ ﻟﻸﻓﺮاد ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﺻﺎدر ﻋﻦ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻌﺎم‪ُ .‬ذ ِﻛ َﺮت ﻫﺬه اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻓي اﻷﺳﺎس ﻓي ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ‪ 1962‬ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫اﻟﺪﺧﻮل إﻟى ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻤﺢ اﻟﻤﺎدة ‪ 19‬ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻌﺎم ﺑﺈﺻﺪار وﺛﻴﻘﺔ ﺳﻔﺮ ﻟﻸﺷﺨﺎص "ﻣﻦ‬ ‫َﻲ ﻣﻜﺘﻮم اﻟﻘﻴﺪ وﻗﻴﺪ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻌ ّﻴﻨﺔ"‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وﺗﻢ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻓﺌﺘ ْ‬ ‫اﻟﺪرس‪ .‬ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﻫﺎﺗﻴﻦ اﻟﻔﺌ َﺘ ْﻴﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋ�ى ﺟﻮاز ﻣﺮور‪،‬‬ ‫وﻓ ًﻘﺎ ﻟﺸﺮوط ﺻﺎرﻣﺔ وﻣﻌ ّﻘﺪة ﺟﺪًا ﺗﺮد ﻓي ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﺼﺎدر ﻓي ‪1‬‬ ‫آذار ‪1. 2017‬‬ ‫داﺋﻤﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺤ ّﺪ ﻣﻦ‬ ‫وﻟﻜﻦ دواﺋﺮ اﻟﻬﺠﺮة ﻓي اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﺘﺮف‬ ‫�‬ ‫ً‬ ‫ﺧﻴﺎرات اﻟﺴﻔﺮ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎم اﻷﺷﺨﺎص ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ ‪ .7‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻷوراق اﻟﺜﺒﻮﺗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ؟‬ ‫‪66%‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫ﺑﻴﺮوت اﻟﻜﺒﺮى‬ ‫ﺟﺒﻞ ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﻋﻜﺎر‬ ‫ﺟﻮاز ﻣﺮور‬ ‫اﻟﻤﺮ ﺑ�ﻊ ‪ .13‬ﺑﻄﺎﻗﺎت اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ وإﻓﺎدات اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ّ‬ ‫وﻓﻀﻠﺖ‬ ‫ﻣﻨﻌﺖ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺎت إﺻﺪار ﺑﻄﺎﻗﺎت اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻨﺬ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪،‬‬ ‫اﺳﺘﺒﺪاﻟﻬﺎ ﺑﺈﻓﺎدات اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ وﻓ ًﻘﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮذج اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﺼﺎدر ﻓي ‪ 17‬آب ‪.2021‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻄﻠَﻌﻮن ﺑﻐﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻢ واﺣﺪ ًة ﻣﻦ ﻫﺎﺗﻴﻦ اﻟﻮﺛﻴﻘﺘ َْﻴﻦ )‪ %38‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻄﺎﻗﺎت‪ ،‬و‪ %21‬ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ﻳﻤﻠﻚ ُ‬ ‫إﻓﺎدات(‪ ،‬وﻛﻼﻫﻤﺎ ﻳﺼﺪران ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺎﺗﻴﺮ‪.‬‬ ‫‪ .1‬ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم )‪ .(2017‬أﺻﻮل ���ﻨﺢ ﺟﻮازات اﻟﻤﺮور اﻟﺒﻴﻮﻣﺘﺮﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻔﺌﺔ ﻗﻴﺪ اﻟﺪرس وﻓﺌﺔ ﻣﻜﺘﻮﻣﻲ اﻟﻘﻴﺪ‪ 1 ،‬آذار ‪.2017‬‬ ‫© ‪ 2023‬ﺳﺎﯾرن أﺳوﺷﯾﺗس‪ .‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق ﻣﺣﻔوظﺔ‪.‬‬