4.3.2 Reiseausweise INTERNATIONALE VERPFLICHTUNGEN UND EMPFEHLUNGEN 204. Gemäss Art. 28 Staatenlosenübereinkommen sind die Vertragsstaaten dazu verpflichtet, staatenlosen Personen, die sich rechtmässig im Hoheitsgebiet aufhalten („résidant régulièrement sur leur territoire“), Reiseausweise auszustellen.165 Diese dürfen nur aus zwingenden Gründen der Staatssicherheit oder der öffentlichen Ordnung verweigert werden. Darüber hinaus werden die Vertragsstaaten in § 1 Abs. 3 Anhang Staatenlosenübereinkommen dazu aufgefordert, die Möglichkeit zu prüfen, einen Reiseausweis gemäss dem dort beigefügten Muster einzuführen. Art. 28 Convention relative au statut des apatrides „Les États contractants délivreront aux apatrides résidant régulièrement sur leur territoire des titres de voyage destinés à leur permettre de voyager hors de ce territoire, à moins que des raisons impérieuses de sécurité nationale ou d’ordre public ne s’y opposent. Les dispositions de l’annexe 1 à cette Convention s’appliqueront à ces documents. Les États contractants pourront délivrer un tel titre de voyage à tout autre apatride se trouvant sur leur territoire; ils accorderont une attention particulière aux cas d’apatrides se trouvant sur leur territoire et qui ne sont pas en mesure d’obtenir un titre de voyage du pays de leur résidence régulière.” § 1 Annexe Convention relative au statut des apatrides „1. Le titre de voyage visé par l’article 28 de cette Convention doit indiquer que le porteur est un apatride au sens de la Convention du 28 septembre 1954. 2. Ce titre sera rédigé en deux langues au moins: l’une des deux sera la langue anglaise ou la langue française. 3. Les États contractants examineront la possibilité d’adopter un titre de voyage du modèle ci-joint.“ 205. Seit dem Entstehen des Staatenlosenübereinkommens haben sich die internationalen Standards und Vorgaben für Reiseausweise weiterentwickelt. Das UNHCR-Exekutivkomitee empfahl, das Recht in Art. 28 Staatenlosenübereinkommen dadurch zu verwirklichen, dass Staatenlose Zugang zu Reiseausweisen gemäss den internationalen Standards der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) erhalten.166 Die ICAO und UNHCR gaben gemeinsam den „Guide for Issuing Machine Readable Convention Travel Documents for Refugees and Stateless Persons��� (Guide) heraus, der unter anderem Empfehlungen bezüglich des Formats 165 Für eine Erklärung der Bedeutung eines „rechtmässigen Aufenthalts“ siehe die Ausführungen in Kapitel 4.2.1 Erwerbstätigkeit und vgl. UNHCR, UNHCR-Handbuch, Genf 2014 (deutsche Version 2016), §§ 136–137. 166 Vgl. UNHCR, Conclusion on machine-readable travel documents for refugees and stateless persons No. 114 (LXVIII) 2017, 6. Oktober 2017, verfügbar unter: http://www.refworld.org/docid/59df19bc4.html. UNHCR SCHWEIZ UND LIECHTENSTEIN, 2018 83