A/78/256
B.
Связь между дискриминационными в гендерном отношении
законами о гражданстве и безгражданством
11. Дискриминация по половому и гендерному признаку, отражающаяся в положениях законов о гражданстве, является одной из основных причин безгражданства наряду с правопреемством государств, военной оккупацией, административными барьерами и пробелами в регистрации актов гражданского состояния и другими формами дискриминации в законах и видах практики в области
гражданства, например дискриминации по ттническому или р елигиозному признаку. Во многих отношениях дискриминационные законы о гражданстве и безгражданство усиливают воздействие друг друга, приводя к порочному кругу.
оотя причиной безгражданства часто является системная и историческая дискриминация, апатриды сталкиваются с дальнейшей дискриминацией и лишаются основных прав из-за отсутствия у них гражданства. оотя наличие точных
или поддающихся количественной оценке данных ограничено, существующие
факты свидетельствуют о том, что дискриминационные в гендерном отно шении
законы о гражданстве приводят к безгражданству 9.
12. Многие государства дискриминируют, в том числе по признакам пола и
гендерной принадлежности, через способ регулирования их законодательством
приобретения, предоставления, смены и сохранения гражда нства. Даже если законодательство не носит исключающего характера, на практике женщины и девочки из групп меньшинств могут сталкиваться с дискриминацией при попытке
реализовать свои права на гражданство. Например, к женщинам может предъявляться требование смены гражданства при вступлении в брак или при его расторжении, они могут быть ограничены в возможности передавать свое гражданство детям или супругу или лишены таковой, они могут быть лишены возможности регистрировать рождение детей и другие изменения гр ажданского состояния, им также может быть отказано в независимом доступе к документам о регистрации актов гражданского состояния, в том числе свидетельствам о рождении и о браке, необходимым для предъявления прав на гражданство.
13. По мнению УВКБ, дискриминационные законы о гражданстве могут приводить к безгражданству детей, которые не будут иметь возможности получить
гражданство своих отцов, что может произойти в сле��ующих случаях: а) если
отец является лицом без гражданства; b) если законы страны отца не позволяют
ему передавать гражданство при определенных обстоятельствах, например когда ребенок рожден за границей; c) если отец не известен или не состоял в браке
с матерью в момент рождения ребенка; d) если отец не может предпринять административных действий, требуемых для передачи своего гражданства или
приобретения документа, удостоверяющего гражданство своих детей; или
e) если отец не желает предпринимать таких административных действий 10.
C.
Дискриминационные в гендерном отношении законы как
форма гендерного насилия
14. С одной стороны, гендерное насилие усиливает тффект дискриминационных в гендерном отношении законов о гражданстве, а с другой — усугубляет
безгражданство. Безгражданство и дискриминационные в гендерном отношен ии
__________________
9
10
23-14780
Radha Govil and Alice Edwards, “Women, nationality and statelessness: the problem of unequal
rights”, in Nationality and Statelessness under International Law, Alice Edwards and Laura van
Waas, eds. (Cambridge, Cambridge University Press, 2014), p. 170.
UNHCR, “Background note on gender equality, nationality laws and statelessness 2023”, pp. 2
and 3.
7/29