5.3 Lack of a statelessness determination procedure and the identification of stateless persons in other existing procedures Access of stateless persons to administrative procedures The Croatian General Administrative Procedure Act (GAPA) prescribes who is entitled to be a party in an administrative procedure. It is visible from the cited provision that nationality, or a lack of nationality, does not represent any criteria for determining whether a person can qualify to be a party in an administrative procedure. It is necessary for a person, in order to qualify as a party in an administrative procedure, to fulfil three conditions: 1 he or she must be able to hold rights and obligations (party capability); 5.3 Nepostojanje postupka utvrđivanja bezdržavljanstva i utvrđivanje identiteta osoba bez državljanstva u drugim postojećim postupcima Pristup osoba bez državljanstva upravnim postupcima Hrvatskim Zakonom o općem upravnom postupku (ZUP) propisano je tko ima pravo postupati kao stranka u upravnom postupku. Iz navedene odredbe proizlazi da državljanstvo, odnosno nedostatak državljanstva, ne predstavlja kriterij za utvrđivanje toga može li osoba ispuniti uvjete za postupanje u svojstvu stranke u upravnom postupku. Da bi osoba mogla postupati kao stranka u upravnom postupku, mora ispuniti tri uvjeta: 1 mora moći biti nositelj prava i obveza (stranačka sposobnost); 2 he or she must be legally competent; 2 mora imati procesnu sposobnost; 3 he or she must be legitimized for participating in a procedure (party legitimation).171 From the above text, it is evident that stateless persons are qualified to instigate administrative procedures as they fulfil all the set requirements.172 This means that they can file a request for regulating their stay in Croatia, to determine their status, and to acquire Croatian nationality in the same way as other foreigners in Croatia. 171 172 76 See also, D. Đerđa, Opći upravni postupak u Republici Hrvatskoj [General Administrative Procedure in the Republic of Croatia] Inženjerski biro, Zagreb, 2010, pp. 88-90. If a stateless person is a child, then the procedures will be instigated by his parents or another legal representative. If a child does not have a legal representative, one will be appointed, according to the Foreigners Act. Statelessness in Croatia 3 mora imati legitimaciju za sudjelovanje u nekom postupku (stranačka legitimacija).171 Prema gore navedenom, očito je da osobe bez državljanstva mogu pokretati upravne postupke jer ispunjavaju sve postavljene uvjete.172 To znači da mogu podnijeti zahtjev za reguliranje njihova boravka u Republici Hrvatskoj, za utvrđivanje njihova statusa i za stjecanje hrvatskog državljanstva na isti način kao i ostali stranci u Hrvatskoj. 171 Vidjeti i D. Đerđa, Opći upravni postupak u Republici Hrvatskoj, Inženjerski biro, ZAGREB, 2010., str. 88. - 90. 172 Ako je osoba bez državljanstva dijete, postupke pokreću njegovi roditelji ili drugi zakonski zastupnik. Ako dijete nema zakonskog zastupnika, zastupnik mu se imenuje u skladu sa Zakonom o strancima.