which requires eight years of continuous stay, i.e.
three years more than the required continuous stay
for obtaining the status of a foreigner with permanent
stay. It is for this reason that suggestions were made
to amend the CCA in this regard and to define that
“continuous stay” means that a foreigner is allowed
to be absent from Croatia for a period of 14 months in
intervals or for up to eight months all at once.93
b) Knowledge of the Croatian language
and Latin script, Croatian culture
and social organization criterion
The CCA prescribes that an applicant must prove
that he or she knows the Croatian language and
Latin script, Croatian culture and social organization.
A determination as to whether this criterion is met is
done by an examination in the Croatian language and
Latin script, Croatian culture and social organization.
The manner in which the fulfilment of this criterion
is proved is prescribed by the Ordinance on the
Way of Determining the Knowledge of the Croatian
Language and Latin Script, Croatian Culture and
Social Organization Criterion in Croatian Nationality
Acquisition Procedures.94
The CCA allows for only one exception to this rule
and it is reserved for persons over the age of 60, who
are exempt from proving knowledge of the Croatian
language and Latin script, Croatian culture and social
organization. However, the mentioned Ordinance
allows (without a legal basis) for two more exceptions
in the procedure of regular naturalization.95 These
are:
• foreigners who, up to the date of application, had
had the status of refugees for more than 10 years;
and
• foreigners who had residence in Croatia on 8
October 1991 and are benefactors of the return
and reconstruction programme or the programme
of housing care prove that they meet this criterion
by filling in the application form in front of the civil
potrebnog za dobivanje statusa stranca s odobrenim
stalnim boravkom. Iz tog su razloga dani prijedlozi
da se ZHD u tom smislu izmijeni i da se propiše da
„neprekidni boravak“ znači da je strancu dopušteno
boraviti izvan Hrvatske 14 mjeseci u intervalima ili do
osam mjeseci odjednom.93
b) Pretpostavka poznavanja hrvatskog
jezika i latiničnog pisma, hrvatske
kulture i društvenog uređenja
ZHD-om je propisano da podnositelj zahtjeva
mora dokazati da poznaje hrvatski jezik i latinično
pismo, hrvatsku kulturu i društveno uređenje.
Ispunjenje ove pretpostavke utvrđuje se ispitom iz
hrvatskog jezika i latiničnog pisma, hrvatske kulture
i društvenog uređenja. Način dokazivanja ispunjenja
ove pretpostavke propisan je Pravilnikom o načinu
provjere poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog
pisma, hrvatske kulture i društvenog uređenja u
postupcima stjecanja hrvatskog državljanstva.94
ZHD-om je previđena samo jedna iznimka od ovog
pravila, a odnosi se na osobe starije od 60 godina
života, koje ne moraju dokazivati poznavanje
hrvatskog jezika i latiničnog pisma, hrvatske kulture
i društvenog uređenja. Međutim, navedenim su
Pravilnikom predviđene (bez pravne osnove) još dvije
iznimke u postupku prirođenja redovitim putem.95 To
su:
• stranci koji su do dana podnošenja zahtjeva za
stjecanje hrvatskog državljanstva bili u statusu
izbjeglice najmanje 10 godina; i
• stranci koji su imali prebivalište u Republici
Hrvatskoj na dan 8. listopada 1991. godine, a
koji su korisnici programa povratka ili obnove ili
stambenog zbrinjavanja, dokazuju udovoljavanje
ovoj pretpostavci popunjavanjem obrasca zahtjeva
za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem
93
Ibid.
93
Ibid.
94
Pravilnik o načinu provjere poznavanja hrvatskog jezika i
latiničnog pisma, hrvatske kulture i društvenog uređenja u
postupcima stjecanja hrvatskog državljanstva, Official Gazette,
no. 118/2012.
94
Pravilnik o načinu provjere poznavanja hrvatskog jezika i
latiničnog pisma, hrvatske kulture i društvenog uređenja u
postupcima stjecanja hrvatskog državljanstva, Narodne novine,
br. 118/2012.
95
There is also one exception for the procedure of facilitated
naturalization prescribed by Article 4 of the Ordinance.
95
Postoji i jedna iznimka za postupak prirođenja pod povoljnijim
uvjetima propisana člankom 4. Pravilnika.
Bezdržavljanstvo u Hrvatskoj
39