against statelessness.74 Secondly, the deadline
before which a person, who renounced Croatian
nationality in order to acquire another nationality,
but did not acquire it, must request revocation of
the act in which he or she renounced Croatian
nationality, was prolonged from three to six years in
the amendments in 2011.
It is possible for the child to be born abroad in a state
which does not use the ius soli principle, so the child
would not ex lege acquire the nationality of the state
of birth. Secondly, the child would not ex lege acquire
Croatian nationality if the other parent (foreign
national) objected. Thirdly, it is possible for the child
to not acquire the nationality of the other parent
under the nationality law of the other parent’s state.
Therefore, such a child would become stateless and
the “original” CCA allowed for such a possibility.
That is why the acceptance of the other parent was
omitted in the amendments of 199275 and the new
Article 5 introduced a safeguard which prescribes
that a child born abroad (of whom one parent is a
Croatian national) will acquire Croatian nationality
notwithstanding any criteria if the consequence
would otherwise be statelessness (Article 5 para. 2
of the CCA). Such legal regulation should prevent
any child of whom at least one parent is a Croatian
national from becoming stateless.
There is, however, some room for improvement in
respect of the relevant provisions of the CCA.76
74
32
Namely, it was prescribed, for example, that in instances in
which a child is born abroad and one parent is a Croatian
national and the other parent is a foreign national, but whose
nationality is not the nationality of the state in which the child
was born, the child could acquire Croatian nationality, but
only if the parent who is a Croatian national submits a written
statement that the child is considered to be a Croatian national,
and the other parent does not object to such a statement. This
led to problems when the other parent objected, and the child
did not acquire the nationality of that parent.
75
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskom
državljanstvu, Official Gazette, no. 28/1992.
76
For example, in cases where one parent is not a Croatian
national, and the other parent is unknown. It is important to
determine whether the other parent is a Croatian national
in order for the child to acquire Croatian nationality through
that parent. It is important to look at the relevant provisions
of the Family Act regarding the facts concerning who is to be
regarded as the mother and the father of a child (for example,
in cases where the marriage terminated, or where the father
died before the birth of the child, etc.). On the other hand, there
is the situation where a child can acquire Croatian nationality
if the child settles in Croatia by the time he or she turns 18.
However, children cannot, in their own right, acquire permanent
settlement in Croatia but can only follow the legal position of
their parents. Therefore, such acquisition of Croatian nationality
is possible only if the parents settle in Croatia.
Statelessness in Croatia
konvencijama UN-a o bezdržavljanstvu nego „izvorni“
pravni tekst iz 1991. godine.74 Kao drugo, izmjenama
i dopunama iz 2011. godine rok u kojem osoba koja
je dobila otpust iz hrvatskog državljanstva kako bi
stekla drugo državljanstvo, a nije ga stekla, mora
podnijeti zahtjev za ukidanje akta kojim je dobila
otpust iz hrvatskog državljanstva produljen je s tri na
šest godina.
Postoji mogućnost da se dijete rodi u inozemstvu
u državi koja ne primjenjuje načelo ius soli pa ne bi
steklo ex lege državljanstvo države u kojoj je rođeno.
Kao drugo, dijete ne bi steklo ex lege hrvatsko
državljanstvo ako se drugi roditelj (strani državljanin)
tome usprotivi. Kao treće, postoji i mogućnost da
dijete ne stekne državljanstvo drugog roditelja prema
zakonu o državljanstvu države drugog roditelja.
Tada bi dijete ostalo bez državljanstva, a ta je
mogućnost postojala u „izvornom“ ZHD-u. Zbog toga
je pristanak drugog roditelja izostavljen u izmjenama
i dopunama iz 1992,75 a u novom članku 5. uvedena
je zaštitna mjera kojom je propisano da dijete,
rođeno u inozemstvu (čiji je jedan roditelj hrvatski
državljanin), stječe hrvatsko državljanstvo neovisno
o udovoljavaju bilo kakvim pretpostavkama ako bi
inače ostalo bez državljanstva (članak 5. stavak 2.
ZHD-a). Takav pravni propis trebao bi spriječiti da
bilo koje dijete čiji je barem jedan roditelj hrvatski
državljanin ostane bez državljanstva.
Međutim, još uvijek ima prostora za poboljšanja
mjerodavnih odredbi ZHD-a.76
74
Propisano je, primjerice, da dijete rođeno u inozemstvu, čiji je
jedan roditelj hrvatski državljanin dok je drugi roditelj strani
državljanin, a njegovo državljanstvo nije državljanstvo države
u kojoj je dijete rođeno, može steći hrvatsko državljanstvo, ali
samo ako roditelj koji je hrvatski državljanin podnese pisanu
izjavu da se dijete smatra hrvatskim državljaninom, a drugi
roditelj se ne protivi takvoj izjavi. To je uzrokovalo probleme u
slučajevima kada bi se drugi roditelj protivio, a dijete nije steklo
državljanstvo tog roditelja.
75
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskom
državljanstvu, Narodne novine, br. 28/1992.
76
Primjerice, u slučajevima kada jedan roditelj nije hrvatski
državljanin, a drugi je roditelj nepoznat. Važno je utvrditi je li
drugi roditelj hrvatski državljanin kako bi preko tog roditelja
dijete steklo hrvatsko državljanstvo. Važno je razmotriti
mjerodavne odredbe Obiteljskog zakona o tome tko se treba
smatrati majkom i ocem djeteta (primjerice, u slučajevima
raskida braka, smrti oca prije rođenja djeteta itd). S druge
strane, tu je i slučaj u kojem dijete može steći hrvatsko
državljanstvo ako se nastani u Hrvatskoj prije navršene 18.
godine života. Međutim, djeca ne mogu sama steći pravo na
prebivalište u Hrvatskoj, već mogu samo slijediti pravni položaj
svojih roditelja pa je takvo stjecanje hrvatskog državljanstva
moguće samo ako se roditelji nastane u Hrvatskoj.