6 people who had parents with different republic
nationalities, and the necessary steps for
acquiring Croatian nationality (statement,
agreement of parents) were not undertaken in
time, hence the nationality of another republic
was acquired ex lege.52
This resulted in two different groups – “the included”
and “the excluded” during the 1991-1995 war and
beyond.53 One of the reasons for this was the
perception of republic nationality during Yugoslavia
as irrelevant. Because of this perception, a certain
percentage of citizens did not check whether they
had Croatian republic nationality, as the only relevant
one was Yugoslav nationality. However, as explained
supra, this changed drastically on 8 October 1991.
What happened to the people who did not become
Croatian nationals on 8 October 1991? As already
stated, they were considered foreigners. However,
were they foreigners who had had another nationality
(acquired under the nationality laws of other exYugoslav republics) or were they foreigners who
were now stateless? Usually, these individuals
were nationals of other former Yugoslav republics,
although it is doubtful that they were ever entered
into the respective registers of nationals of these
former republics. Those individuals were (are) at
risk of statelessness. Namely, the legal analysis
shows that there were periods, specifically between
1965 and 1976, when children born to parents of
different nationalities had not acquired nationality ex
lege, de iure sanguinis or de iure soli.54 Rather, the
parents had to agree on the nationality, which they
sometimes failed to do and the child in question,
when turning 18, also failed to take the necessary
actions to acquire republic nationality.55 If a person
belonged to this category, he or she could only have
applied for naturalization56 according to Article 8
CCA. However, in order to be naturalized, a person
24
6 ljudi čiji su roditelji imali različita republička
državljanstva, a potrebni koraci za stjecanje
hrvatskog državljanstva (izjava, dogovor roditelja)
nisu poduzeti na vrijeme pa su ex lege stekli
državljanstvo neke druge republike.52
Tako su tijekom rata od 1991. do 1995. godine i
nakon njega nastale dvije skupine: „uključeni“ i
„isključeni“.53 Jedan od razloga za to bila je činjenica
da se republičko državljanstvo u Jugoslaviji
smatralo nebitnim pa određeni udio građana nije ni
provjeravao ima li hrvatsko republičko državljanstvo
jer je jedino bitno bilo jugoslavensko državljanstvo.
Međutim, kako je prethodno objašnjeno, to se
drastično promijenilo 8. listopada 1991.
Što se dogodilo s ljudima koji nisu postali hrvatski
državljani 8. listopada 1991.? Kao što je navedeno,
smatrali su se strancima. No, jesu li oni bili stranci
koji su imali neko drugo državljanstvo (stečeno
na temelju zakona o državljanstvu drugih bivših
jugoslavenskih republika) ili su bili stranci koji
su sada ostali bez državljanstva? Ti su pojedinci
obično bili državljani drugih bivših jugoslavenskih
republika, iako je dvojbeno da su ikada upisani
u odgovarajuće evidencije o državljanstvu tih
bivših republika. Te su osobe bile (i jesu) izložene
riziku gubitka državljanstva. Naime, pravna analiza
pokazuje da u određenim razdobljima, točnije
između 1965. i 1976. godine, djeca čiji su roditelji
imali različita državljanstva nisu stjecala državljanstvo
ex lege, de iure sanguinis ili de iure soli,54 već su se
roditelji morali dogovoriti o državljanstvu. Ponekad
to nisu učinili, a dotično dijete, kada je navršilo 18
godina, također nije poduzelo potrebne radnje za
stjecanje republičkog državljanstva.55 Ako je osoba
pripadala toj kategoriji, mogla je podnijeti zahtjev
za prirođenje56 samo u skladu s člankom 8. ZHD-a.
Međutim, kako bi stekla državljanstvo prirođenjem,
osoba je morala dokazati da je izgubila ili da će
52
Ibid, pp. 54, 55.
52
Ibid, str. 54., 55.
53
I. Štiks, Uključeni, isključeni, pozvani: politike državljanstva
u postsocijalističkoj Europi i Hrvatskoj [Included, Excluded,
Summoned: The Nationality Policy in Post Socialist Europe and
Croatia] 40(1) Politička misao (2010), p. 86. See, also, I. Štiks,
Nationality and Citizenship in the Former Yugoslavia: From
Disintegration to European Integration, 4 South East European
and Black Sea studies (2006), pp. 483–500.
53
I. Štiks, Uključeni, isključeni, pozvani: politike državljanstva
u postsocijalističkoj Europi i Hrvatskoj, 40(1) Politička misao
(2010.), str. 86. Vidjeti i I. Štiks, Nationality and Citizenship
in the Former Yugoslavia: From Disintegration to European
Integration (Državljanstvo i građanstvo u bivšoj Jugoslaviji: od
dezintegracije do europske integracije), 4 South East European
and Black Sea studies (2006), str. 483. - 500.
54
Ibid.
54
Ibid.
55
Ibid.
55
Ibid.
56
See judgments of the High Administrative Court of the Republic
of Croatia, Us-9575/2011-4, Us-1415/2003-6.
56
Vidjeti presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Us9575/2011-4, Us-1415/2003-6.
Statelessness in Croatia