RÉSUMÉ EXÉCUTIF DE L'APPEL GLOBAL 2025 I BESOINS FINANCIERS Aperçu du budget et des fonds disponibles pour 2024 Au 31 octobre, le budget global du HCR pour 2024 s'élevait à 10,785 milliards de dollars, ce qui représente le budget approuvé par le Comité exécutif du HCR en octobre 2023, ainsi que des augmentations supplémentaires dues à des besoins additionnels imprévus pour la situation au Soudan. Dans ce contexte, au 31 octobre 2024, les fonds disponibles pour le HCR s'élevaient à 44% (4,727 milliards de dollars), contre 45% (4,910 milliards de dollars) à la même date en 2023. Sur les fonds disponibles pour le HCR à la fin du mois d'octobre 2024, 3,996 milliards de dollars provenaient de nouvelles contributions volontaires. Entre-temps, nous continuons à répondre à un grand nombre de situations d'urgence, y compris les conséquences des frappes israéliennes dévastatrices sur le Liban. 2024 a commencé avec une grande incertitude quant au financement, en particulier de la part de certains des plus grands donateurs du HCR dans les secteurs public et privé. Cette incertitude s'est poursuivie jusqu'au milieu de l'année, lorsque les fonds estimés disponibles pour le HCR ne couvraient que 35% de son budget. Plus inquiétant encore, les fonds flexibles compris dans ce total s'élevaient à 835 millions de dollars, soit 18% de moins que l'année précédente. Les conséquences du sous-financement ont été présentées dans le rapport 2024 du HCR sur le sous-financement (en anglais). L'incertitude profonde concernant le financement en 2024 a incité le HCR à instituer un gel d'environ 5% des dépenses à l'échelle de l’ensemble de l’organisation, à titre de mesure de précaution temporaire, tout en faisant tout son possible pour préserver l'exécution de ses programmes opérationnels et minimiser l'impact sur les personnes déplacées de force et les apatrides. Ce gel est venu s'ajouter à la hiérarchisation des priorités dans le budget du HCR, axé sur les besoins, qui a dû être effectuée dans l'ensemble de l’organisation depuis le début de l'année. Bien que ce type de hiérarchisation soit effectué chaque année, elle a été réalisée de manière plus rigoureuse en 2024 sur la base des perspectives de financement. En milieu d'année, 40% de notre budget pour 2024 était prioritaire, contre 46% à la même période en 2023, en mettant l'accent sur les activités essentielles de protection et d'assistance vitale. L'un des principaux indicateurs du niveau de financement est la conférence annuelle des donateurs qui s'est tenue en décembre 2023 pour le budget 2024. 973 millions de dollars d'engagements du secteur public ont été annoncés, ainsi que 410 millions de dollars des partenaires nationaux du secteur privé du HCR, pour un total de 1,383 milliard de dollars, soit 14% de moins que pour 2023. D'autres agences humanitaires et partenaires sont également confrontés aux mêmes difficultés. À la fin du mois de septembre 2024, les plans de l'Aperçu humanitaire global (GHO) n'étaient financés qu'à hauteur de 32,7%. Tout au long de l'année, le HCR a travaillé avec d'autres agences – des Nations Unies et de la communauté des ONG – pour souligner les coûts de l'inaction et les conséquences du sousfinancement. Outre les questions liées à la quantité et à la qualité du financement, nous restons préoccupés par la diversification. Alors que nous poursuivons nos efforts pour diversifier notre base de donateurs, 86% de nos revenus au 31 octobre 2024 provenaient de gouvernements et de l'Union européenne, les contributions enregistrées du secteur privé s'élevant à 10%. En outre, un certain nombre de fonds communs clés – tels que le CERF – étant confrontés aux mêmes contraintes de ressources, les recettes provenant des fonds communs ont chuté à 2%, contre 4% en 2023. Un seul partenaire du secteur privé figurait dans le top 10 à la fin du mois d'octobre 2024, et aucun fonds commun. APPEL GLOBAL DU HCR 2025 6