Statelessness Determination and Status 16. To be able to provide the protection and rights enshrined in the 1954 Convention, including a residence permit and the right to work, study and facilitated naturalisation; as well as in more general terms, to protect the human rights of all stateless persons in Italy, it is important to be able to identify stateless people in the country. UNHCR recommends that this is best fulfilled through a dedicated statelessness determination procedure.18 17. The Italian system provides two possibilities for determining statelessness: an administrative procedure and a judicial one.19 However, access is limited by the fact that applications must be in writing in Italian and cannot be initiated ex officio.20 Moreover, in the administrative procedure, the applicant must provide a birth certificate, documentation certifying residence in Italy and demonstrating statelessness or a declaration from their state of origin or former residence certifying they are not a national.21 The Ministry of Interior may ask for additional documentation and will only determine statelessness based on the documentation provided, so the application may be refused without an interview if required documentation is not provided. Consequently, under the administrative procedure the burden of proof lies exclusively with the applicant, 22 despite there being clear UNHCR guidance that in such procedures, the burden of proof should be shared between the state and the applicant.23 In the judicial procedure, specific documents to access the procedure are not required, but the applicant must be assisted by a lawyer, who must lodge the application on their behalf.24 18UNHCR (2014), Handbook on Protection of Stateless Persons, http://www.unhcr.org/uk/protection/statelessness/53b698ab9/handbook-protection-stateless-persons.html 19DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 ottobre 1993, n. 572, Regolamento di esecuzione della legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza, Art 17: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1994/01/04/093G0625/sg; DECRETO-LEGGE 17 febbraio 2017, n. 13 Disposizioni urgenti per l'accelerazione dei procedimenti in materia di protezione internazionale, nonche' per il contrasto dell'immigrazione illegale: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2017-0217;13. As converted into, LEGGE 13 aprile 2017 n. 46 (GU n.90 del 18-4-2017 ), Disposizioni urgenti per l’accelerazione dei procedimenti in materia di protezione internazionale, nonché per il contrasto all’immigrazione illegale: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2017-04-13;46 20DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, 12 ottobre 1993, n. 572, Regolamento di esecuzione della legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza, Art 17: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1994/01/04/093G0625/sg 21Ibid.. 22DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, 12 ottobre 1993, n. 572, Regolamento di esecuzione della legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza, Art 17: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1994/01/04/093G0625/sg 23UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Handbook on Protection of Stateless Persons, 30 June 2014. 24The judicial procedure has been ruled by law 13/17 as converted into law 46/17. DECRETO-LEGGE 17 febbraio 2017, n. 13 Disposizioni urgenti per l'accelerazione dei procedimenti in materia di protezione internazionale, nonche' per il contrasto dell'immigrazione illegale: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legge:2017-02-17;13 as converted into, LEGGE 13 aprile 2017 n. 46 (GU n.90 del 18-4-2017), Disposizioni urgenti per l’accelerazione dei procedimenti in materia di protezione internazionale, nonché per il contrasto all’immigrazione illegale: http://www.normattiva.it/urires/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2017-04-13;46 . See also: Art. 702 bis of the cpc, Civil procedural law (https://www.brocardi.it/codice-di-procedura-civile/libroquarto/titolo-i/capo-iii/sezione-v/art702bis.html) rules the specific procedure for statelessness litigations. 5